La estrategia de Lula por liderar un sector del sistema internacional lo aleja de la posibilidad de resolver problemas reales y concretos por el que fue elegido para volver a la presidencia. |
En la mañana del 20 de septiembre, Lula inauguró la sesión anual de la Asamblea General de las Naciones Unidas . El tema central del discurso de Lula fue la desigualdad de poder entre los países ricos (en el "norte") y los países pobres (en el "sur global").
El discurso de Lula tiene un mensaje explícito y otro implícito. El mensaje explícito es que hay que redistribuir el poder en las organizaciones internacionales, actualmente dominadas por Estados Unidos, y que hay que escuchar las voces de otras regiones. El mensaje implícito es que el Brasil de Lula es el líder de las voces no escuchadas del "sur global".
El "sur global" de Lula son los pobres de América Latina, África y Oriente Medio. Lula mencionó el embargo a Cuba, la ocupación israelí de Palestina y los conflictos en Yemen, el África subsahariana y Libia. Estas menciones se deben a la marcada presencia de inmigrantes árabes y de la forzada diáspora africana en la vida cotidiana brasileña. El ministro de Hacienda, Fernando Haddad, es de ascendencia libanesa y el movimiento negro es una base importante a la izquierda de la coalición de Lula.
Sin embargo, es curioso que no se mencione a los pobres asiáticos al este de Cisjordania. Benedict Anderson demostró en Comunidades imaginadas que la creación de identidades nacionales siempre fabrica historias y deja a alguien afuera. Es como si el "sur global" imaginado por Lula incluyera a los pobres africanos y árabes, pero dejara fuera a los pobres de Georgia o Nagonor-Karabaj. Una posible explicación: Georgia está ocupada militarmente por Rusia desde 2008 y Nagonor-Karabaj ha sido testigo de una limpieza étnica de su población de origen armenia a manos de soldados azeríes.
Lula no toca estos temas porque crearían problemas a los aliados del "sur global", Rusia y Turquía. Es más el actual gobierno de Etiopía, socio BRICS+ de Brasil, está cometiendo un genocidio en la región de Tigray. Tampoco se mencionó este conflicto en el discurso del líder brasileño.
En los círculos de la izquierda latinoamericana, criticar a Rusia o a los socios del "sur global" formaría parte de una supuesta guerra híbrida de Estados Unidos. Lula y su asesor para asuntos internacionales, el ex canciller Celso Amorim, albergan esta mentalidad. El espionaje de la NSA estadounidense al Gobierno de Dilma Rousseff no ha sido olvidado en el Partido de los Trabajadores (PT). Lula y muchos en el PT también piensan que Lava Jato fue un complot dirigido por el gobierno estadounidense.
Como líder del "sur global", Lula demostró la hipocresía de europeos y estadounidenses citando al periodista Julian Assange, procesado tras revelar espionaje estadounidense. También podría haber mencionado al periodista de The Washington Post Jamal Khashoggi, asesinado en una picadora de carne dentro del consulado saudí en Estambul. Arabia Saudí es otro socio del BRICS+.
Los discursos de los Jefes de Estado en la ONU deben leerse como el teatro. No hay nada malo en ello, ya que la política y el teatro siempre han ido de la mano. Estos discursos son evocaciones del espíritu que esos políticos pretenden encarnar. La cuestión es para qué sirve esta pieza teatral.
El buen teatro requiere necesariamente que el público crea en la ficción que tiene lugar en el escenario. El Brasil de Lula es líder del "sur global". Excelente. Nos sentamos a la mesa de las grandes potencias y somos los artífices de la reorganización del sistema internacional.
De acuerdo, pero cuando termina la obra y salimos del teatro, ¿quién paga las facturas a final de mes? Cuando surgen los pequeños problemas de la vida real, ¿cómo los afrontamos? Tratar los problemas cotidianos sólo con grandes palabras no resuelve los problemas.
La historia real es la siguiente: Brasil, y Sudamérica en general, lleva cuarenta años con una productividad económica estancada. Hay una serie de medidas exhaustivas, tediosas y silenciosas que pueden adoptarse para abordar este grave problema. Dividir el problema en dos cuestiones más pequeñas ayuda a ver mejor el panorama.
Dos claves para el desarrollo de los países pobres son aumentar la parte de sus exportaciones en el comercio internacional y aumentar la cualificación de su mano de obra.
Una mayor participación en el comercio internacional es estratégica porque es una fuente adicional de divisas, necesarias para las políticas públicas. Aumentar la capacidad exportadora de un país depende de subvenciones bien diseñadas y analizadas periódicamente. Joe Studwell relata la experiencia surcoreana en How Asia Works.. En 1960, la renta de un surcoreano era igual a la de un guatemalteco. La receta de Corea del Sur fue a contracorriente de la sustitución de importaciones, que hasta hoy tiene seguidores en la izquierda latinoamericana.
La formación de la mano de obra es una condición fundamental en el proceso de crecimiento económico porque la fabricación de bienes y servicios más complejos, y por tanto más caros, requiere una población mejor formada.
Aumentar la proactividad de los trabajadores implica a todo el sistema educativo, desde las salas cuna hasta las universidades. Esto incluye reducir la tasa de abandono escolar de los jóvenes pobres en la enseñanza secundaria, garantizar que los jóvenes terminen la escuela sabiendo leer, escribir y hacer cálculos matemáticos, y buscar soluciones para financiar la investigación en un Brasil con déficit fiscal y un presupuesto federal ajustado.
O ponto a que chegamos de Antônio Gois, es una gran lectura que demuestra que las élites brasileñas nunca se han preocupado por la educación en el país. Esta historia empezó a cambiar en la década de 1990, bajo el gobierno de Fernando Henrique Cardoso, con una serie de leyes que garantizaban la financiación de las escuelas públicas. El gobierno de Lula tuvo éxitos en educación y hoy hay pobres que se gradúan en las universidades.
Los grandes discursos sobre el cambio del orden internacional son un mero ejercicio retórico si no van acompañados de acciones concretas que hagan que el país se desarrolle. El debate sobre la gran estrategia anima a diplomáticos y académicos, pero sigue hablando muy poco de las pequeñas preocupaciones concretas: ¿cómo fabricar productos de alto valor agregado? ¿cómo financiar más escuelas? ¿cómo aumentar la productividad de las empresas? Este tipo de preguntas no pueden responderse con eslóganes políticos.
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