El Senado aprobó este viernes la ley de promoción al software con modificaciones que apuntan a concentrar la mayor parte de los beneficios a las pequeñas empresas durante 10 años y deberán ser tratadas por Diputados para su sanción definitiva. "El Estado no puede ser socio bobo de aquellos que ya no lo necesitan y pueden caminar solos", justificó los cambios Anabel Fernández Sagasti, del Frente de Todos.

El proyecto es la continuidad de los incentivos nacidos en 2004 para el rubro, que se fueron prorrogando y el año pasado se reeditaron con una ley llamada de "economía del conocimiento" con una ampliación de los beneficiarios y para el actual Gobierno era demasiado amplia. "Hicieron una reforma fiscal encubierta", acusó la mendocina. 

 El Estado no puede ser socio bobo de aquellos que ya no lo necesitan y pueden caminar solos. A las empresas grandes le estamos dando igual un 20% de descuento de Ganancias, que no lo tiene nadie. No sé a quien representa Cambiemos si se opone.  

El ministro de Desarrollo Productivo Matías Kulfas mandó una versión más acotada a Diputados en febrero, que se aprobó por unanimidad en junio pero con agregados que no dejaron para nada conformes a los senadores. Tras varios meses de trabajo intramuros, emitieron un dictamen y lo devolvieron a sus vecinos.

Se restringieron los posibles beneficiarios a empresas específicas del software, al exigir que el 70% de su facturación sea de esas acitivdades. Y habrá una fuerte segmentación por tamaño: las pymes tendrán un descuento de 60% de Ganancias, las empresas medianas del 40% y las más grandes de sólo el 20%. 

El Senado destraba la ley de software, pero reduce beneficios a las grandes empresas

"No es una limitación atendible. Necesitamos un proyecto más amplio y que en tal caso se corrijan cuestiones en la reglamentación", se molestó Esteban Bullrich, del PRO, que junto al resto de Cambiemos se desconectó al momento de votar, en protesta por la continuidad del protocolo de sesiones remotas.

"Le estamos dando un 20% de descuento de Ganancias. ¡Que no lo tiene nadie! ¡Ni los empleados! ¿De qué están hablando? ¿A quién representan realmente?", le respondió Fernández Sagasti. Otro cambio es que el bono fiscal de 70% será para impuestos nacionales, a excepción de Ganancias, pero intransferible y con un límite para las grandes empresas.  

Alcanzará el 80% cuando garanticen incorporaciones laborales de mujeres, personas travestis, transexuales y transgénero,  personas con discapacidad; o personas residentes de "zonas desfavorables" y para profesionales con estudios de posgrado en materia de ingeniería, ciencias exactas o naturales.

Fotografía HCSN

Para acceder a los beneficios, las compañías con mayor facturación deberán invertir el 5% de la masa salarial en capacitación de sus empleados y/o destinatarios en general, las pymes el 2% y las mipymes 1%. También habrá diferencias en el aporte obligatorio a investigación y desarrollo (3% para las grandes, 2% y 1%) y en el porcentaje de facturación que deberán exportar con las actividades promovidas: el 13%, 10% y 4% respectivamente. 

La inversión del Estado será de 18 mil millones de pesos anuales para un sector que genera el 7% del empleo privado y se convirtió en el tercer exportador con el impulso que tuvo la promoción lanzada en 2004, con el 8% del total de la ventas a otros países. "Es una muy mejor ley que la vino de diputados y espero que la sancionen pronto", cerró Fernández Sagasti.