La Cámara de Diputados aprobó la ley de emergencia económica con 134 votos y 110 en contra, a partir de la colaboración de los bloques minoritarios referenciados en Roberto Lavagna y Juan Schiaretti, que lograron varias modificaciones en el articulado pero no evitaron una suba del 3% a las retenciones de las exportaciones de granos.

Los 4 cordobeses votaron en contra de ese artículo y casi lo frustran: se aprobó con 129 votos, lo justo por ser una reforma tributaria. Sus compañeros de bancada lo avalaron pero impusieron un fondo con el 3% de la recaudación por derechos aduaneros para compensar a productores alejados de los puertos. Además, el aumento de retenciones no regirá para zonas declaradas en emergencia. 

El debate en general duró 15 horas (hubo 3 más para discutir cada artículo) y cerró con descargos de los jefes de bloque. "Raúl Alfonsín tenía una obsesión: equilibrar el poder, él no quería vivir en el país de la excepción. No tengo dudas de que hubiera tenido diferencias con el gobierno que finalizó, pero si esta noche estuviera acá estaría diciendo que es mal camino concentrar el poder", sostuvo el radical Mario Negri.

"Parece que el Gobierno de Macri no hubiera sucedido y la situación económica en la que han dejado en el país se asemeja más a ese 2003. Basta recordar el default de (el ex ministro de Economía Hernán) Lacunza en medio de las elecciones", protestó Máximo Kirchner, en su primer discurso como jefe de bloque oficialista. "¿Les dieron un bono de 700 pesos y otro a 350 pesos a los que cobraban una moratoria y nos hablan de que tenemos jubilados de primera y de segunda?", recordó. 

El proyecto se denomina de "solidaridad social y reactivación productiva", declara la emergencia pública en nueve áreas: económica, financiera, fiscal, administrativa, previsional, tarifaria, energética, sanitaria y social. Los ministros de cada área podrán remover partidas a gusto y tomar decisiones sin pasar por el Congreso.

Máximo Kirchner habla con el puntano Karim Alume Sbodio y el socialista Luis Contigiani. 

LPO/ Juan Carlos Casas.

Suspende por 180 días la fórmula de actualización jubilatoria y el aumento de servicios públicos, aumenta en 3% las retenciones a las exportaciones a los granos y aplica una cadena de impuestos como el 30% de las compras en moneda extranjera y el incremento de bienes personales. Además, crea una amplia moratoria fiscal para pequeñas y medianas empresas, pero antes deberán registrarse como tales para acceder a los beneficios. 

Con el rechazo de Juntos por el Cambio, el aporte de las fuerzas minoritarias fue clave. Votaron a favor 9 de los 11 diputados del interbloque federal, presidido por el ex candidato a gobernador de Lavagna Eduardo "Bali" e integrado por los 4 cordobeses. El socialista Luis Contigiani se opuso y Graciela Camaño se fue antes y con eso ayudó al oficialismo en la votación en particular de algunos artículos. 

Sólo faltó uno de los 8 del bloque Unidad Federal para el Desarrollo (la misionera Flavia Morales), mientras que el resto apoyó en general sin objeciones y le facilitó la ley al gobierno, entre ellos lo 3 migrados de Juntos por el Cambio hace un mes: el santacruceño Alfredo Carambia, la tucumana Beatriz Ávila y Pablo Ansaloni, de Uatre. Como había adelantado LPO, su ruptura era esencial para que Alberto Fernández tenga leyes.

El artículo 7 que habilita la transferencia de Edenor y Edesur a la órbita nacional se aprobó con sólo 123 votos, 6 menos que la mayoría simple, por el rechazo de los cordobeses y algunos de sus socios federales. Si la oposición no tenía ausencias se hubiera caído, pero en su primer examen los ex oficialistas no lograron capacidad de coordinación para maniobras de ese estilo. No corrió riesgos in al Poder Ejecutivo nacional a intervenir un año el Ente Nacional Regulador de la Electricidad (ENRE) y el Ente Nacional Re-gulador del Gas (Enargas), muy cuestionada en JxC. 

El oficialismo logró restringir entre los jubilados exceptuados del congelamiento de la formula de actualización a regímenes especiales de docentes, los docentes universitarios, los científicos y la prestación otorgada por la "Ley Brisa" para hijos de víctimas de femicidios. 

LPO/ Juan Carlos Casas.

Y creó una comisión especial para evaluar la sustentabilidad de los regímenes especiales de jubilación que existen dentro del Estado y siempre están en la mira de los organismos internacionales de crédito cuando auditan el déficit fiscal. 

Como anticipó LPO, ese artículo generó mucha polémica en JxC porque deja abierta la exclusión del congelamiento de los magistrados, con las jubilaciones más onerosas del país. "Si han escondido algo debajo de la alfombra lo vamos a ver a la luz antes que cante un gallo", advirtió Negri, molesto porque el el miembro informante oficialista, Darío Martínez, no precisaba cuáles eran los sistemas jubilatoria protegidos de la movilidad. Fuentes de la bancada explicaban que tomaron la decisión para evitar una catarata de juicios, pero no podrán esquivar la polémica.

De esta manera, solo los jubilados que cobran la mínima serán favorecidos con dos bonos de 5 mil pesos y el resto deberá esperar una decisión presidencial o los seis meses de espera para que se defina una nueva fórmula. 

Para ese entonces el Gobierno espera robustecer las arcas de Anses con el giro del 70% de la recaudación por las compras de divisas, mientras que el 30% será destinado a prestaciones del Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados, obras de infraestructura económica y fomento del turismo nacional: treinta por ciento (30 %). No serán alcanzadas las transacciones previas a la sanción de la ley ni las compra de pasajes a países limítrofes que no implique transacción financiera en divisas.  

Esta distribución estuvo a punto de frustrarse porque el mendocino Ramón pidió girar un porcentaje a viviendas sociales, advirtió que no apoyaría el artículo y como se necesitaba 129 votos por ser una norma tributaria podía haberlo bloqueado. Una intervención de Carlos Heller lo convenció a cambiar de postura.

José Ignacio de Mendiguren y José Luis Gioja. 

LPO/ Juan Carlos Casas.

El debate por las retenciones, pasadas las 9 de la mañana y después de un inoportuno cuarto intermedio pedido por Heller por problemas de redacción, fue la parte más tensa de la larguísima discusión en particular porque el oficialismo se sabía al límite para llegar a la mitad más uno de los miembros. Lo terminó aprobando sin un voto de sobra. 

Ni bien empezó la sesión el presidente habilitó una negociación para compensar a productores rurales alejados de los puertos y Máximo Kirchner la incorporó con muchas más aclaraciones de las que hubiera querido. 

Alcanzará a chacareros y cooperativas y una comisión especial trabajará en la "segmentación y estímulo" de las alícuotas de los derechos aduaneros. Los diputados de Schiaretti, que habían habilitado el quórum que permitió la sesión, insistieron con la supresión del artículo, acorralaron al oficialismo con el número y sus compañeros de bloque quedaron con la redacción abierta para hacer cambios hasta minutos antes de votar.  

Carrió habló por primera vez en la sesión para denunciar la baja de retenciones a las mineras anticipada por LPO. "Le están pidiendo a los productores rurales que financien a las mineras. Pido retenciones del 8% al campo y 30 a la minería", desafió. Federico Frigerio, fueguino y primo del ex gobernador, propuso proteger las regalías petroleras de la provincias, el oficialismo se lo concedió, pero votó en contra. 

El proyecto se debatirá esta misma tarde en el Senado por colaboración de Juntos por el Cambio, que aportará los dos tercios para evitar la semana reglamentaria entre un dictamen de comisión y su tratamiento en el recinto. Y la mayoría consolidada por Cristina Kirchner permitirá una sanción de la ley al final de la semana y su aplicación antes de navidad.