El problema de déficit habitacional en la ciudad fue el talón de Aquiles de todos los gobiernos porteños. Pero, con el avance progresivo en la instalación de villas y asentamientos en la ciudad, para Mauricio Macri es un conflicto que, hasta ahora, fue muy complicado de manejar.

Según datos oficiales de 2007, basados en un censo realizado en 2004/5, la población en villas ascendía a 165 mil personas. Hoy ya se habla de más de 300 mil sólo en asentamientos y alrededor de 150 mil más con problemas de vivienda como subalquileres e inquilinatos.

Por ello el jefe comunal pidió cambiar la política que se llevó en dos años y comenzar a darle más dinamismo al área. En especial a partir de los tres organismos dedicados al tema: el IVC (Instituto de la Vivienda), la Corporación Sur (empresa del estado) y la UGIS, la unidad de emergencia en villas.

El Instituto de la Vivienda

En este marco, apostó a Omar Abboud, ex ministro de Desarrollo Social y director de la Corporación Sur, como el nuevo presidente del IVC.

Peronista y con mucha experiencia en temas sociales, a una semana de su desembarco en el organismo, el funcionario explica a LPO que “tiene que haber un plan real para los complejos habitacionales que pueda abarcar desde la emergencia habitacional, como en el barrio Piedrabuena, a la situación de regularización dominial”.

“Planteamos un debate amplio que incluya a las universidades y a todos los sectores sociales”, agregó.

Terrenos que no se venden

El 3 diciembre del año pasado, el Ejecutivo envió a la Legislatura un proyecto de ley (2660-J-2009) para poner en venta 36 inmuebles pertenecientes al IVC.

Entre esas propiedades figuran terrenos en toda la zona sur, en especial en Villa Soldati, La Boca, Mataderos y Lugano.

Por ejemplo los ubicados en la avenida Varela y Fernández de la Cruz), frente al estadio de San Lorenzo, que habían sido expropiados en 2006.

También, aparecen en el listado los terrenos de Casa Amarilla, destinados a la construcción de viviendas para vecinos de La Boca.

Sin embargo, según adelanto Abboud no buscará que se apruebe la norma sino, por el contrario, propiciará que esos terrenos queden en manos del IVC y puedan ser utilizados por el gobierno.

Uno de los ejes de la gestión pasará por los alquileres. Pretende trabajar con los gremios, el Banco Ciudad, las organizaciones sociales y las cooperativas para un plan de créditos blandos con mano de obra de los sindicatos, lo que permitiría abaratar costos sensiblemente.

Por otra parte, Macri pensó en Abboud por su buena relación con el gobierno nacional: “Hay que tratar de recuperar el diálogo con la Nación”, dice el flamante presidente del IVC.

“El acceso a una vivienda para un gran sector de la población es casi mítico producto de algunas lecturas demagógicas de la realidad. Por eso, trabajar con la realidad es más difícil pero genera menos decepción”, concluye Abboud.

Por otra parte, adelantó que no piensa vender 36 terrenos que tiene el IVC, tal como había propuesto la gestión que lo precedió (ver aparte) a partir del proyecto 2660/09.

Corporación Sur

Otra pata del plan de vivienda tiene que ver con las obras que lleva adelante la Corporación Sur en las villas de la zona más postergada de la ciudad.

Otras obras complementarias

Además de viviendas, el programa ProSur Hábitat supone una serie de trabajos de mejoramiento del espacio público. Este año se inaugurarán:

-Mejoramiento del Comedor el Alfarero en la Villa 21-14 (para abril).
-Incubadora de empresas de base social y Centro de Prevención de Adicciones en los Piletones (mayo).
-Mejoramiento del Comedor Chispita de Amor en la Villa 3 (junio).
-Mejoramiento del Comedor Pamperito en la Villa 1-11-14 (junio).
-Pavimentación de la calle Montesquieu en la villa 21-14 (agosto).
-Apertura de calle Chilavert y comedor Mami en la Villa 1-11-14 (agosto).
-Asfaltado de los pasajes en la zona norte de la Villa 1-11-14 (septiembre).
-Equipamiento comunitario en la manzana 5 de la villa 3 (octubre).

“En tema urbanización de villas vamos a profundizar el programa de Prosur Hábitat con una inversión de $62 millones para obras”, dice a LPO, su titular, Humberto Schiavoni, otro peronista de Misiones con buenos vínculos en el Interior.

El plan Pro Sur Hábitat es un programa que no sólo tiene que ver con la construcción de viviendas sino con el "mejoramiento integral" de la zona donde interviene. Eso incluye, por ejemplo, polideportivos, centros de recreación, comedores comunitarios y apertura de calles, entre otros (ver obras complementarias).

“Esta etapa va a ser una fuerte coordinación entre la Corporación, la UGIS y el IVC. Ese va a ser el sello distintivo en lo que hace a esta etapa”, agrega. Y no es casual: Abboud fue previamente director de la Corporación y allí entabló una muy buena relación con  Schiavoni.

Entre las obras más importantes para este año en mayo se inaugurarán 168 viviendas en la villa 17, 180 soluciones habitacionales en Cruz y Lacarra (Lugano) para agosto, 171 viviendas en Lafuente y Castañares para septiembre y, a partir de la Fundación Madres de Plaza de Mayo, habrá 50 viviendas nuevas en Los Piletones para octubre de un total de 432 en ejecución actualmente.

La Unidad de emergencia social

La tercera pata del plan de vivienda tiene que ver con la UGIS que conduce el rosarino Federico Angelini, hombre de confianza de Esteban Bullrich.

“Somos la rueda de auxilio de la Corporación y el IVC, nosotros aportamos soluciones a cortísimo plazo de lo que hacen”, describe Angelini.

Además trabaja en zonas, como la villa 15 (Ciudad Oculta) o la villa 20 donde aún no hay grandes obras.

En el caso de la villa 20, cuenta Angelini, “se está haciendo un Polo Educativo muy grande y un polideportivo, pero hasta que no se remuevan los autos que tiene la Policía Federal (un cementerio de autos que contamina a los chicos de la zona) no se puede avanzar más, sólo podemos desratizar y trabajar contra el dengue”.

“Vamos a poner un fuerte énfasis en el plan de saneamiento. Somos el primer gobierno que le limpió la basura a todas las villas. Hoy los pasillos y las calles están limpios. Pero tenemos el problema es que se llenan los contenedores que se llenan rápidamente”, describe.

La UGIS contrata actualmente a más de 500 personas agrupadas en cooperativas y que tienen un monotributo social. La ciudad les aporta el equipamiento y la logística, y éstas contratan para trabajos menores, como puede ser alumbrado o limpieza, vecinos de la villa. “Están en blanco y ganan alrededor de $1.100”, cuenta Angelini. En este caso, el gobierno porteño no recibe dinero del
“Plan Argentina Trabaja” que impulsa la Nación para las cooperativas. “Es un gran esfuerzo de la ciudad”, dice.

Un último eje de trabajo tiene que ver con los camiones. Por un lado los atmosféricos, donde la ciudad bajó de 27 a principios de la gestión a 21, y según promete el funcionario, serán 17 en el corto plazo. “Ahora optimizamos el servicio manteniendo como mínimo el mismo nivel de prestación”, apunta.

El otro punto son los camiones desobstructores de cloacas (los VACTOR) junto con el servicio de agua potable, especialmente en la villa 31. Según Angelini, este paquete supuso un ahorro de $20 millones al año con todos los servicios.