La Cámara de Senadores no pudo tratar el proyecto de ley que autoriza un préstamo de US$ 75 millones del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para el Ministerio de Obras Públicas luego de que la sesión quedara sin quorum por la salida de varios legisladores. El desplante a Claudia Centurión se dio en medio de las recomendaciones del Fondo Monetario Internacional al Gobierno para ponerle freno al déficit fiscal.

La falta de quorum dejó en suspenso el estudio del financiamiento internacional, que había generado un fuerte debate en el pleno debido a los cuestionamientos sobre la gestión de Centurión al frente del MOPC.   

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La iniciativa contaba con dictámenes favorables de las comisiones de Hacienda y de Cuentas y Control del Senado. De momento no se sabe si el desaire de los senadores se debió a cuestiones políticas -la ministra tiene una relación tirante con el Legislativo, que suele demorar sus pedidos- o a la advertencia del FMI.

Esta semana, el organismo había recomendó transparentar las cuentas fiscales e incorporar en el cálculo del déficit todas las obligaciones asumidas por el Estado, incluidas las deudas pendientes con proveedores, al considerar que la cifra oficial no reflejaba fielmente los compromisos financieros del sector público.

Basilio "Bachi" Núñez, presidente del Senado.

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Según el análisis del FMI, el déficit que divulgó el Gobierno se ubica en torno al 2,2% del PIB. Sin embargo, al sumar las obligaciones acumuladas con constructoras y farmacéuticas, el desequilibrio fiscal se elevaría hasta cerca del 4,1%, superando ampliamente el límite del 1,5% establecido por la Ley de Responsabilidad Fiscal. 

El Fondo también le pidió al Ejecutivo que considerase avanzar hacia un sistema contable basado en el criterio de devengado, de manera que las obligaciones sean registradas cuando nacen y no únicamente cuando son pagadas. Entre los deberes que dejó el organismo figuran una mejor planificación presupuestaria, un mayor control del gasto y más eficiencia en la ejecución financiera para evitar la acumulación de nuevas deudas.

Según el análisis del FMI, el déficit que divulgó el Gobierno se ubica en torno al 2,2% del PIB. Sin embargo, al sumar las obligaciones acumuladas con constructoras y farmacéuticas, el desequilibrio fiscal se elevaría hasta cerca del 4,1%, superando ampliamente el límite del 1,5%

La preocupación del FMI no radica únicamente en el nivel del déficit, sino en la credibilidad de las cuentas públicas. Una mayor transparencia fiscal, insiste en su evaluación, resulta clave para preservar la confianza de los mercados, los organismos multilaterales y los inversionistas extranjeros, sobre todo cuando Paraguay busca consolidar el grado de inversión y mantener condiciones favorables para acceder al financiamiento externo.

Kristalina Georgieva, directora del FMI.

Las observaciones formuladas por el FMI son relevantes para los mercados financieros y las calificadoras de riesgo, que habitualmente toman en cuenta este tipo de evaluaciones al analizar la situación fiscal y macroeconómica de los países. La transparencia de las cuentas públicas y la sostenibilidad de las finanzas del Estado forman parte de los factores que inciden en la percepción de riesgo soberano.

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En ese contexto, el Gobierno necesita mostrar indicadores fiscales consistentes y cierto nivel de credibilidad para preservar la confianza de los inversores y sostener la calificación crediticia. Una eventual revisión de esa nota podría incidir en las condiciones de acceso al financiamiento internacional, incluyendo el costo de futuras emisiones de deuda, e incluso hacerle perder al país el doble grado de inversión.