¿Cree que es acertada la decisión de Scioli de decretar la emergencia agropecuaria en varios distritos bonaerenses?

Me parece lógico, pero creo que en algunos de esos distritos habría que pensar más en el desastre agropecuario más que en la emergencia. Veo la emergencia como un paso previo y necesario.

Hay muchas dudas sobre eso. ¿Cuál es la diferencia sustancial entre la emergencia y el desastre agropecuario?

El desastre es la condonación de los impuestos. En cambio la emergencia significa la prórroga. Es decir, si se declara el desastre se deja de pagar, por ejemplo, el impuesto inmobiliario durante todo el tiempo que dure el estado de desastre. En cambio, si hay emergencia, lo que hay es una reprogramación del impuesto a partir de la desaparición del estado de emergencia.

O sea que es una acumulación de deuda. Porque eso en algún momento va a haber que pagarlo.

Exacto, pero de alguna manera cuenta con el favor de la inflación como un descuento efectivo al momento del pago. Es decir, y salvo opinión en contrario del Indec, quien tiene que pagar una deuda hoy del impuesto inmobiliario del año pasado está pagando un 20 por ciento menos. Pero convengamos que, en la situación actual, la declaración del estado de emergencia no significa un gran alivio para los productores.

¿Desde su lectura, en la provincia de Buenos Aires la situación está en la categoría de desastre?

En algunos distritos creo que si.

¿Cómo en cuáles?

En la mayoría de los distritos del sudoeste por ejemplo. Son los más afectados por la sequía. Hay una parte del sudoeste de la provincia que no es pampa húmeda. Estoy hablando de Villarino, Patagones, Puán, toda esa zona, que es una situación mucho más complicada que la que se vive en la pampa húmeda. También hay algunos distritos del sudeste que tienen serios problemas.

Acá, igualmente, hay que hacer una diferenciación. Algunos están pidiendo la declaración de desastre porque está fracasando la cosecha gruesa. En realidad, el estado de desastre no se puede tomar teniendo como base el pronóstico, sino que hay que esperar el resultado claro de la cosecha gruesa y a partir de ahí solicitar el estado de emergencia o de desastre. El estado de desastre de emergencia o de desastre se da con resultados comprobables.

¿Cuáles son las características, datos estadísticos o variables que determinan si corresponde emergencia o desastre?

Cuando se habla de emergencia se habla de pérdidas del orden del 50 por ciento; cuando se habla de desastre, de pérdidas del orden del 80 por ciento.

¿Esto es en comparación al período anterior?

Es materia opinable, en rigor. Por ejemplo, podríamos decir que a prácticamente toda la provincia de Buenos Aires le cabe el estado de emergencia si se tiene en cuenta el resultado de la cosecha fina, porque hemos cosechado la mitad en 2008 de lo que se cosechó en 2007. En ese año tuvimos una cosecha de trigo del orden de las 16 millones de toneladas. Y en esta cosecha, la 2008, vamos a estar en las 8 millones de toneladas. Esto pinta bien a las claras cómo esta la situación. Para el maíz se espera, aún si a partir de ahora vuelven las lluvias regularmente, una muy mala cosecha. No es el caso de la soja, porque si llueve se puede recuperar. En el maíz, lo que está hecho está hecho y lo que no, no se va a hacer. Las cartas del maíz están echadas.

¿Cuál es la entidad encargada del diagnóstico de la situación?

La Comisión de Emergencia de cada uno de los municipios, que debe elevar el pedido a la Comisión provincial. En la comisión local están representadas las distintas fuerzas vivas del quehacer local. Como mínimo, el secretario de la Producción del lugar, un representante del sector agropecuario y el gerente del Banco Provincia del lugar. Después puede ampliarse a la cantidad de gente que quiera.

Ellos hacen la solicitud a la Comisión de Emergencia Provincial, donde están representados el gobierno y las cuatro entidades, el ministerio de Economía, el de Asuntos Agrarios y el Banco Provincia.

Y a nivel nacional existe la Comisión Nacional.

Si, pero hay una ley que se está discutiendo y en realidad tendría que el gobierno avanzando sobre eso. Está muy en pañales una nueva ley de emergencia, porque la ley tal cual está no sirve para mucho.

Le consulto esto porque hay rumores fuertes de que Cristina Kirchner estaría analizando la posibilidad de decretar la emergencia nacional y el temor es la práctica discrecional, que a partir de simpatías políticas determinen a qué distritos o regiones le corresponde los beneficios de la emergencia y a cuáles no. Por eso es importante la manera y los pasos para determinar tanto la emergencia como el desastre.

En mi experiencia a nivel provincial, nos manejamos con los diagnósticos de los técnicos de la provincia y con los pedidos de los distritos involucrados. Inevitablemente, para ser alcanzado por la emergencia nacional tiene que estar declarada a nivel provincial.

¿Cómo se hace para ser alcanzado por los beneficios?

La declaración de la emergencia lo que permite es que los productores se anoten, no que les caiga el beneficio de forma automática. Suponiendo que se decreta el estado de emergencia por inundación, si alguien tiene un campo que es toda loma y los caminos de ese campo hasta el pueblo no están afectados por la inundación, a ese productor por más que esté en un distrito declarado bajo emergencia no le corresponden los beneficios porque no está afectado directamente.