28 01 16 SERVICIOS PÚBLICOS-CIUDADANA- UNIDAD DE MEDID PROPORCIONAL Y ESTRICTO AL CONSUMO -VALOR PROPIEDAD-REGRESIVIDAD-PROGRESIVIDAD-INCIDENCIA EN INGRESOS -ALTOS-BAJOS-FAMILIARES-JUBILACIONES-DOMICILIARIOS-TRANSPORTE-ESTATIZACION-CONCESIONES

Advertencia: estas seguidas notas referidas son alas declaraciones-amenazas del ministro Juan José Aranguren retomar, actualizada y editada, una nota anterior del 19 de enero de corriente año. A tenor de su contenido sin precedentes ni en la legislación, práctica tanto en Argentina, diferente tambien en el plano internacional (debo hacer público un violento resumen de mi curriculum vitae. lo siguiente entonces: Doctor en Ciencias Económicas mejor promedio de su promoción. 5 carreras universitarias hechas y de ellas 2 de post-grado en M.I.T-Harvard en EEUU y en E.N.A Francia; Profesor - 20 años -en universidades canadienses. Consejero Técnico Especial de la Secretariado la O.N.U; Inventor de 6 creaciones (algoritmos especialmente); 22 años en la Administración Publica Argentina como directivo y consultor.)

1) Con el precio mensual de los servicios domiciliarios en beneficio de las propiedades privadas debiera ponerse en práctica en oposición al algo paralelo: sobre los costos por unidad física de prestación: gas, agua, electricidad, teléfonos, pavimentación etc. Hectolitros, kilowatts etc. Vale esto, obvia y equitativamente en consecuencia, tanto cuando la prestación y tarifación están asumidas por distintas formas y niveles del gobierno-administración público sino también cuando lo son vía gestión privada-concesionadas o permisionarias. Lo contrario, mantener el ?sistema? tal como está, es reaccionario y cruelmente desigual. A -eso si - cambiar. El cambiar que pretende ser el de ?CAMBIEMOS? no. Pero no lo es no otro sino muy otro. Inocultablemente. Nada de esto, ni comparable, está incluido en la ?Declaración de Principios? ni en la ?Plataforma Electoral? de CAMBIEMOS. Natural, ocurre en mucho de todo el mundo con regímenes de propiedad privada desatada;

2) La tarifación existente predominantemente responde a dos formas básicas. Medida en función de las unidades físicas - como señaláramos - de consumo con sólo modulaciones y raramente no prestadas por empresas concesionarias privadas. Otras son las que las que forman parte de la gestión directa y final de la administración pública y ensamblada en organismos autárquicos predominantemente;

3) Lo que propiciamos implica desplazar lo en vigencia y se debiese instaurar otro muy opuesto del eje de tarifación actual - prácticamente equivalente a la base imponible para la tributación indirecta. Ese eje debe ser el del valor-precio de propiedad-referencia donde reside u opera el usuario. Tratamiento diferenciado debe constituirse con dos categorías: personas-familias y sedes de empresas. (Estas últimas en nota-comentario separadas y a seguir);

4) Al realinear el sistema según lo propuesto la llamada ?tarifación social pierde su sentido de nominación? Dado que toda la tarifación deviene social. (Adviértase que la ?inelasticidad de la demanda? prevalece) Más aún y a subrayar: lo resultante medido en proporciones respectivas del monto a recuperar de la prestación del servicio y más. Ejemplifiquemos: los son casos de ingresos mínimos - tal el de los jubilatorios- y otros que se corresponden a los de más altos ingresos con una correlación acentuada de los valores precios de las unidades de construcción y de las que son propietarios;
5) La relación entre la primera categoría y la segunda -retenido como ejemplo - es 1 a 10 respectivamente. Para los primeros es el 75 % de los ingresos y para los segundos es el 3% vale decir un 25 cinco veces de regresividad. Muy opuestamente son los casos de menores ingresos: las incidencias pasan a ser - siempre hipótesis - no del 75 % sino 7,5 %. La relación proporcional que sería el caso de las propiedades de valor-precio decuplicado resulta ser del 15 % del total de ingresos y resulta en una duplicación;
xxxx


6) El caso del transporte público implicará la eximición total de pagos compensatorios por costos y caso por caso. Los de la prestación de eso servicios y a los que acceden serian gratuitos. Nuevamente los sectores de menores ingresos con desvío particularizados en beneficio de estudiantes quizá. Más mérito el de obreros. De todas formas resulta un no-pago con monto limitado - además de ser función de menores ingresos familiares-a lo que sería el de un viaje diario de ida y vuelta. Y algo que debe eso aportar moderación de abusos;

7) Los resultados totalmente opuestos que se desprenden, deben tener una incidencia extremadamente significativa en la distribución del ingreso en Argentina. Córrese así y hacia el eje-diagonal de lo perfectamente igualitario en el coeficiente de Gini a un algo más cercano lo que incrementaría la distancia de la superioridad de Argentina con relación a los países de Latinoamérica. A destacar y subrayado: seria decididamente más cercano con lo que ocurre en los países avanzados;

8) Innegable es y ratificamos con brío, que la fundamentación ideológica de los cambios de carácter calificables como revolucionarios que se propician tienen su raíz fundamentante en el pensar-doctrina del socialismo. Los casos que aceptan una aproximación son aquellos con regímenes de gobierno de ese referido signo ideológico moderado. Es todo una muestra sólo. La marcha hacia él tendrá un llegar pronto en mucho del resto del mundo. No conocemos antecedentes en nuestro país. Las excepciones- tímidas - téngase en consideración - ocurren y ocurrieron en el quehacer municipal. No se llegó prácticamente a la mitad de los casos de servicios públicos con plena tarifación social. Típico y cruel. En sus muy limitados casos, la contribución básica por alumbrado, transporte y provisión de agua aquello y a lo sumo;
9) La propuesta que presento y fundamento requiere tareas previas absolutamente necesarias. Una de ellas -absolutamente fundamental y primera en la ejecución propiamente dicha - es la recatastración completa y bien hecha de todas las propiedades en Argentina. Tarea ímproba. Aún en la experiencia internacional hay reducidos casos de logros. No muy obstante es condición ?sine qua non? del todo propuesto y defiendo. Existen estimables casos de multidisciplinarios agrimensores-economistas, que son los que debe hacerse cargo operativo de las tareas a nivel nacional y total. El cooptar consultores experimentados de primer nivel internacional también imperativo. Requerir apoyo financiero del Banco Mundial de hacerse con alta probabilidad de asentimiento por parte de esa organización internacional;
10) varios regímenes actuales exigen también diferentes - aunque no opuestos- de tratamientos legales de los servicios públicos en lo que se refiere a los tipos de organización-gerenciamiento por la administración pública central, concesionadas a empresas privadas, prestadas por cooperativas u otras tambien sin propósitos lucrativos cual es el caso de las O.N.G. La ley marco a dictar y aprobar debe incluir un tratamiento equivalente para todas ellas de manera tal que la resultante exprese un monto para fundar el sistema tarifario las propiedades con valores precios iguales - en todo el país subráyese. Para el caso de las empresas privadas o del sector social la reforma implica que ellas funcionarían como agentes de retención. Entre otros aspectos, además constituirse en agente de retención de los totales de los cuales se les derivan los porcentajes de ganancia empresaria;
11) Un tema mayor. Es el que se relaciona con la tasa de cobrabilidad en el pago de los servicios públicos. Vale al respecto una comparación con lo que ocurre con el régimen impositivo y refiriéndose al mismo tipo de encrucijada. En estos casos - nivel federal, provincial y municipal -la referida tasa de cobrabilidad - vale decir Perogrullo a acusar- no excede en promedio el 50 %. De ello prescriben por ineptitud y corrupción un total que acumulado - delito continuado desde la creación del Estado-Nación - un total que exige 25 cifras para estarlo. Se trata de billones de pesos

xxxxxxxx

12) (yo mismo abrí una causa penal hace 4 años acusando de ?incumplimiento de los deberes del funcionario público?, a presidentes, gobernadores, intendentes y sus equipos en áreas económico financieras y sus supuestos auditores, fiscales de estado etc. La retomo este año dado que en aquel entonces no hube de conseguir el jurisconsulto en ejercicio de la profesión que aceptara el caso. Tomo mis precauciones ahora. Vale también otro enorme: la evasión de capitales e impuestos por vigencia del corralito. Decenas de miles de millones de pesos y sus delincuentes. La Cámara dictó la ?inaplicabilidad de la ley?. Corrupción y sometimiento, obvio, de la justicia en mi opinión.).

13) Vuelvo a la tasa de cobrabilidad: se muy aproximará al 100 % porque el no pago en termino comporta - después de las advertencias imperativas - la suspensión del servicio. Algo que es contundente. Téngase en cuenta que para los casos - por millones de usuarios de menores ingresos y valor-precio-propiedad - las tarifas serán reducidas sustancialmente y los créditos bancarios o cooperativos para facilitar el financiamiento, si necesarios, deberán de ser prestos y a la restructuración de corte revolucionario hasta accesibles. También siempre - con el propósito de carácter revolucionario que lleva consigo lo que precede es de aplicación - también esencialmente - la ?compensación de impuestos con trabajo comunitario?. Enorme significación tambien para coadyuvar en la redistribución de la riqueza e ingresos. Que conlleva. También rotundamente a la eliminación total de la pobreza y la indigencia. Fin último y hasta aquí. Prosigo con eso anticipo?notas otras;

14) La producción de excedentes resultantes en un saldo positivo entre ingresos por la producción o prestación del servicio menos los costos respectivos en sus aplicaciones se consagrarán - recomiendo - al equipamiento social. En particular aquellas -pavimentos, desagües, redes cloacales y de gas etc. - que como tales permitan apuntar a una vivienda digna y tal como prescriben los muy mismos Derechos Humanos de la llamada 2ª generación. Añádase la Carta Constitucional. El importe de ese excedente puede y debe ser, estimo del 20 al 40% una contribución del total a agregar a los montos derivados de las reestructuraciones según propuestas. Es esto una coherencia más y con el objetivo central de la propuesta primaria también fundante: beneficiar los sectores más pobres y desprotegidos de las ciudades y pueblos. De todas formas la realización de las tareas de equipamiento social debe implicar por mayor valor - o contribución por mejora con otra denominación - como refuerzo al imperativo de equidad;

15) Como es propio en todas y dispares propuestas que presento - y con las reiteraciones que se impongan - una masiva y efectiva campaña de esclarecimiento y sensibilización se impone sin ambages. De ser motivo - lo que, para ellos, significa y propongo una consulta plebiscitaria - la cual habrá de ofrecer resultados favorables a la iniciativa-propuesta mayor al 80 % de los votantes. (Los son sectores de bajos ingresos - y resultan ser los más beneficiados tanto en respuesta al sistema de plena raíz y calificación social como el beneficiarse con los excedentes que mejoran la calidad de sus viviendas, ambos redistributivos en relación a los dos ejes precitados Son mayoría robusta de la población de Argentina. La de altos ingresos verán aumentar fuertemente las obligaciones-pagos al oblar lo pertinente por servicios públicos. Ellos son casos comprendidos en el primer decil del valor precio de sus propiedades - votarán en contra. Aunque cabe inquirir cuales serían los fundamentos - que no podrían ser lo de inequitativo y anti social como ?bueno?- sino apostrofarán con que se trata de ?meterles las manos en sus bolsillos. Poco más. De todas maneras habrá insidias y presiones plenas. Se ejercerá sobre las compañías concesionarias o permisionarias de servicios públicos conminándolas a directamente hasta boicotear la legislación en su aprobación y ejecución. Es natural y esta ello en las entrañas del sistema económico-social que, entre nosotros aún prevalece);

Prof. Dr. Jorge M. Avilés
POST SCRIPTUM.

Se medirá el preguntar hasta lo harto: ?Dr. Avilés como siempre lo suyo, es esto más que un desafío?¿Cree Ud. que se puede ponerlo en práctica?

MI RESPUESTA: Si por supuesto. En mi vida he iniciado más que desafíos y supuestas no factibilidades. No fue así. ¡¡ Lo hice !!
(Ejemplos: yo mismo concebí y puse en ejecución con mi dirección la hoy llamada Asignación Universal por hijo (no, ni remotamente, fue Elisa Carrió - Néstor Kirchner dixit - y lo bien sabe y tenía 9 años entonces; el sistema de ?retiro voluntario? también y lo cual me permitió reducir el personal en mas de 60 % en 6 meses?y otras muchas que paso. Hasta inventor prolífico soy?¡¡ vamos todavía?.!!

Hace unos años Carrió denunció que Caputo,el gran amigo de mugricio ladri, integrante del grupo que posee el 45% de las acciones de EDESUR, se afanaba todo el subsidio que el gobierno le daba para obras de mejoras, además EDESUR esta denunciada entre las cuentas de argentinos en el HSBC que giraron dólares al exterior. Las empresas EDENOR y EDESUR COBRARON LOS SUBSIDIOS, se los llevaron al exterior, pero NO HICIERON NINGUNA OBRA PARA MEJORAR LOS SERVICIOS. AHORA HAY QUE IMPEDIRLES QUE SIGAN GIRANDO FONDOS AL EXTERIOR VIA DIVIDENDOS, REGALIAS, ETC?.. ADEMÁS DE EXIGIRLES Y CONTROLAR UN PLAN DE OBRAS, NO PENSANDO PARA EL 2017 SINO PARA LOS PRÓXIMOS 30 AÑOS. Sigan, que van bárbaro... piensan que la gente tiene mala memoria, el año que viene en las legislativas van a pagar todo el ajuste.....las pierden por goleada...si antes llegan, claro

Estoy de acuerdo con el ministro que nos quedamos fuera del mundo en las tarifas , ahora me pregunto hoy el gas y el petroleo esta a la cuarta parte del precio del 2009 y nos quieren cobrar el aumento de tarifas por el desface del 2009 y no de los valores de hoy, con solo mirar las facturas que nos enviaban con los precios comparativos en otros países, veremos como quedaran los aumentos , si se pasan de esos montos es porque la necesidad de aumentos pasa por el, ajuste fiscal y para vestir a la novia para vender las empresa de energía y hacer un buen negocio

Aranguren, empleadito del mes de Shell después acordate de anunciar el otro tarifazo para la energía eléctrica que falta....y acordate del business para mugricio...el de importar gas de chile comprándolo a gas quintana s.a. de quien tu empleador shell tiene el 50% de las acciones, reverendo hdmp ..cambiemos...si, cambiemos de chorros y transeros...sigan con la mentira del impuesto a las ganancias, los tarifazos, la inflación, nombrando parientes en el estado, negocios para los amigos y la "famiglia"......cambiaron a los impresentables que se fueron , a lázaro el lavador a kristobal el mega testa evasor por calcaterra, caputo, "don franco", aranguren, braun , quintana , gutierrez , prat gay, laura alonso, aguad, melconian....sigan, que la gente se va a acordar el año que viene en las legislativas y las pierden por goleada....si antes llegan, claro