MartÃn Guzmán expuso durante más de una hora en la Cámara de Diputados sobre la negociación que lleva a cabo para reestructurar la deuda externa y, si bien no dio certezas sobre las ofertas que presentará a fin de marzo, se animó por primera vez a reconocer que no habrá superávit y por lo tanto la capacidad de pago estará limitada.
"Este año no es realista, no es sostenible que haya reducción del déficit fiscal", admitió y planteó que con un mayor esfuerzo podrá equilibrar las cuentas cuando Alberto Fernández termine su mandato. "Definimos futuros senderos fiscales y comerciales. La situación es dura. Si no se hiciese nada, si se dejase la inercia, recién en 2026 la economÃa podrÃa alcanzar el superávit fiscal", afirmó.
"Pero un escenario alcanzable y más realista, que implica un trabajo, serÃa alcanzar un equilibro fiscal en el año 2023 y converger unos años después a un superávit fiscal primario (previo al pago de deuda) de entre 0.6 y 0.8% del producto", describió.
Aclaró que estos objetivos sólo son posibles si la polÃtica tributaria no está centrada "en que la oferta no suba y no se produzca más, porque eso debilita ingresos fiscales. Si se logra, se podrÃa alcanzar un crecimiento económico del 2%, las exportaciones asentándose y en 2022 alcanzarÃamos un equilibrio fiscal", detalló.
A través de un documento difundido después de la sesión, Juntos por el Cambio se alarmó con esos pronósticos. "Recibimos casi 5 puntos de déficit en relación al PBI y dejamos el gobierno con 0,4 por ciento de déficit fiscal primario. Esperamos que el Gobierno no se equivoque aumentando nuevamente el déficit"., señalaron en el texto. En el Gobierno niegan esas cifras, porque aseguran que para bajar el gasto Macri no ejecutó partidas millonarias.
El presidente de la Cámara de Diputados, Sergio Massa, celebró que fue la primera exposición de un ministro en un recinto en 25 años, con montaje similar a las presentaciones de los jefes de Gabinete y con un marco de asistencia parecido al de las aperturas de sesiones ordinarias de cada 1 de marzo. El palco lindero al estrado principal fue reservado a los funcionarios y se vieron a los ministros MatÃas Kulfas (Producción), Mario Meoni (Transporte), Daniel Arroyo (Desarrollo Social) y Claudio Moroni (Trabajo) y la vicejefa de Gabinete Cecilia Todesca.
Las gradas se abrieron para referentes polÃticos y económicos. Se asomaron intendentes como Mario Secco (Ensenada) y Mariano Cascallares (Almirante Brown), los empresarios fueron representados por Daniel Funes de la Rioja, Cristiano Rattazzi y el banquero Jorge Brito y la CGT por Hugo Moyano (Camioneros), Héctor Daer (Sanidad), Carlos Acuña (Estaciones de Servicio), Andrés RodrÃguez (UPCN) y José Luis Lingeri (Obras Sanitarias).
Los ruralistas tuvieron su palco en el primer piso, cerca de los nuevos directores del Banco Central, el embajador en Estados Unidos, Jorge Argüello y muchos invitados de organizaciones empresariales que escucharon al ministro sin chistar.
Guzmán sólo planteó "un horizonte" de plan económico, que consistirÃa en "apuntar a una estructura productiva con un grado de diversificación. La torta tiene que crecer y debe haber estabilidad macroeconómica, con las cuentas en orden y una moneda propia confiable", sostuvo.
Fue muy crÃtico del abultado endeudamiento de Macri desde 2016, cuando generó "expectativas" en los mercados de crédito después de pagarle a los fondos buitre. "La deuda creció del 52% al 82% del PBI sin que haya aumentado la capacidad productiva del paÃs", describió. Pero admitió que desde 2012 no hay un aumento de la cantidad de exportaciones y si no se cambia esa tendencia no será fácil salir de la recesión.
Aclaró que sus primeras medidas fueron sólo paliativos. "La ley de emergencia económica no es austeridad fiscal, sino expansión de la demanda con ordenamiento, que completamos con una baja de 40 puntos porcentuales de la tasa de interés, para arreglar un problema económico integral. Continuaremos con un acuerdo de precios y salarios. Tiene que ver con eso: con la coordinación. Con un sendero". señaló.
Los distintos bloques le habÃan acercado las preguntas un dÃa antes, pero sólo respondió algunas y prometió contestar por escrito el resto. Ignoró la mayorÃa de las 24 de Juntos por el Cambio entre ellas la octava, que solicitaba su opinión sobre el pedido de una quita de la deuda con el FMI que hizo Cristina Kirchner desde Cuba.
Guzmán revelará si la conferencia de Cristina en Cuba perjudicó la negociación con el FMI
El bloque conducido por Mario Negri no tomó la palabra en el recinto (aunque sus referentes hablaron mucho entre ellos ante cada afirmación del ministro) y luego cuestionaron el discurso en una conferencia de prensa.
Si bien no dio detalles de la negociación con el FMI, Guzmán coincidió con la vicepresidenta en responsabilizarlo por la crisis de deuda del paÃs. "Realizó el préstamo más grande de la historia y no se usó para crear capacidad productiva, sino para pagar más deuda en una situación insostenible y para la salida de capitales. Es una crisis en la cual todas las partes tienen responsabilidades: Argentina, los bonistas, por las tasas que cobraron para cubrirse y el FMI", sostuvo.
El ministro insistió en que la austeridad fiscal no es el camino para generar capacidad de pago de los vencimientos y tomó el acuerdo firmado por Macri y Christine Lagarde como ejemplo. "El gobierno anterior no cumplió los objetivos del acuerdo, pero si las premisas que pedÃa el Fondo, que eran una contracción monetaria. Hoy la capacidad instalada está por debajo del 60 por ciento. La inflación no cedió y el costo de crédito se fue a las nubes", se indignó.
Guzmán ratificó que la negociación con los bonistas privados es la más compleja y aceptó un advertencia de Cambiemos sobre la posibilidad que rechacen la primera oferta por una cuestión estratégica, como le ocurrió a Axel Kicillof en la provincia. "No es una parte sencilla y va a haber frustración por parte de los bonistas", anticipó.
Remarcó una y otra vez en la necesidad de una propuesta a los acreedores que sea "sostenible", esto es, que pueda ser cumplida en el tiempo. "Hay una voluntad firme de pagar, pero no hay capacidad de pagar. Y para poder hacerlo, Argentina tiene que crecer y se tiene que quitar de encima el peso de una deuda. La prioridad es una solución sostenible que permita crecer", explicó.
El único aplauso del oficialismo se lo ganó cuando adjudicó el fracaso a las licitaciones de deuda en pesos del bono AF20 a la actuación de fondos de inversión que también tienen intereses en la reestructuración de bonos bajo ley Nueva York.
"El AF 20 no representa toda la situación de la deuda en pesos, que tiene condiciones de mercado de total sostenibilidad. Lo que ocurrió estos dÃas fue por una actitud de los tenedores de la deuda extranjera. Lo central es que no vamos a permitir que fondos de inversión extranjeros marquen la pauta de la polÃtica económica del paÃs", afirmó y se ganó la ovación.
"Hay mucho dinero en juego y hay gente que juega muy fuerte. Otros están jugando de forma cooperativa. Es un proceso en el que todos vamos a tener que definir de qué lado estamos. Nosotros ya lo definimos: estamos del lado de la gente. Es hora de sentar condiciones para un 'Nunca más' a los ciclos de endeudamiento que generan angustia. Busquemos una Argentina de oportunidades", cerró su presentación.
El primero en usar los tres minutos reservados par la oposición fue Jorge Sarghini, del interbloque federal. "No vemos el sendero de crecimiento que usted dice", lo cruzó. La izquierda insistió en pedirle que no se pague la deuda con el FMI si fue tomada en forma ilegÃtima y José Luis Ramón, lÃder de los aliados del Gobierno, retomó su obsesión por los créditos UVA.
Guzmán se despidió y Cambiemos habló después, en conferencia de prensa, y mediante un documento elaborado casi en tiempo real a la exposición de Guzmán, que según dijeron, "les dejó gusto a poco".
"Coincidimos con el ministro de EconomÃa que los argentinos tenemos que hacer un 'Nunca Más' de los ciclos de sobre endeudamiento, pero nosotros desde el Interbloque decimos también que necesitamos un 'Nunca Más' a los ciclos de alto déficit fiscal", remarcó Negri.
"El gobierno kirchnerista emitió más de 100.000 millones de dólares, un número superior a la deuda que dejó nuestra administración. Cambiemos emitió 70.000 millones de dólares, de los cuales 40.000 se destinaron a pagar intereses de la deuda que venÃa desde el kirchnerismo, 10.000 se usaron para pagar a los holdouts y el resto para financiar el déficit fiscal que heredamos", afirmaron en el texto.
Cristian Ritondo, jefe del bloque del PRO, defendió el acuerdo con el FMI porque "desembolsó 44.149 millones de dólares y el grueso, 37.149 se destinó al pago de los servicios de la deuda". Lo respaldó el macrista Luciano Laspina: "El ministro debió explicar por qué la deuda es impagable, dar fundamentos. Argentina tiene un ratio de deuda con relación al PBI similar a los paÃses de Latinoamérica".
"Nosotros no crecemos desde que el kirchnerismo demolió las bases del crecimiento. Por eso esperamos que envÃen el Presupuesto, esto no es incompatible con sentar las bases de una negociación exitosa. Nosotros creemos que si explicitan el programa económico tendrán más suerte", agregó.
Guzmán en la sesión y los diputados de Cambiemos coincidieron en pedir la inmediata constitución de la bicameral que hace un seguimiento de servicios de deuda. EmpezarÃa a funcionar en marzo, época de ofertas a los acreedores externos, según el cronograma trazado por el ministro.
