La Cámara de Diputados aprobó este jueves el presupuesto de 2019 con los votos del oficialismo y de legisladores cercanos a los gobernadores peronistas, que aportaron también con abstenciones y ausencias para facilitar el trámite.

El gobierno de Mauricio Macri consiguió así atravesar con éxito un desafío importante en la implementación del acuerdo con el FMI. Y el ministro del Interior, Rogelio Frigerio y el presidente de la cámara baja, Emilio Monzó, fueron claves en la negociación.

La votación llegó poco antes de las 6 de la mañana, tras 15 horas de debate, demorado por los incidentes afuera del Congreso que llevaron a diputados kirchneristas, de izquierda y del Movimiento Evita, a pedir que se suspendiera la sesión por falta de garantías, en medio de una batahola cuando el jefe del bloque PRO Nicolás Massot casi se van a las manos con los kirchneristas Leopoldo Moreau y Daniel Filmus.

Monzó llamó a un cuarto intermedio y disipó los reclamos en una breve reunión con el secretario de seguridad de la Ciudad, Marcelo D'Alessandro, a cargo del operativo que terminó con 26 detenidos, todos liberados de madrugada. A la medianoche la plaza estaba sin manifestantes y aún con un férreo operativo de seguridad que no tenía razón de ser.

Massot casi termina a las trompadas con Moreau y Filmus

Como planearon los referentes de Cambiemos, se votó fue en general y en particular sin repasar artículo por artículo, con la sola incorporación de una planilla anexa para incorporar obras públicas a Chaco y persuadir a Elda Pértile y Juan Mosqueda, que no habían ayudado con el quórum y luego votaron a favor. Domingo Peppo, su gobernador, negoció beneficios hasta último minuto.

El kircherismo no aceptó no poder discutir cada renglón del presupuesto y abandonó sus bancas al grito de tramposos. "Son los usos y costumbres de la gestión de Julián Dominguez", se defendió Monzó. 

El bloque Argentina Federal, cercano a los gobernadores, aportó la mayoría de los aliados, aunque muchos no habían estado al inicio de la sesión cuando Emilio Monzó necesitaba 21 opositores para abrir el debate. Llegaron tarde los entrerrianos Juan José Bahillo y Mayda Cresto, que luego votaron a favor al igual que los riojanos Luis Beder Herrera y Danilo Flores, enterados que el presupuesto sumó 4000 millones para su provincia. El correntino Oscar Macías, sin gobernador jefe, apareció y acompañó el presupuesto.

Cumplieron los misioneros y los cordobeses y los santiagueños, buscados desde hace una semana, volvieron a contribuir a medias: tres estuvieron a favor (Hugo Infante, Estela Neder y Claudia Ledesma, esposa del gobernador Gerardo Zamora) y tres ausentes (Graciela Navarro -problemas de salud-, Mirta Pastoriza y Norma Abadala de Matarzo, que firmó el dictamen el martes). Sí levantaron la mano los catamarqueños Gustavo Saadi y Silvia Ginocchio, cercanos a la gobernadora Lucía Corpacci e indecisos hasta hace unos días.

Nadie de este grupo había ayudado con el quórum, sólo posible por los cuatro puntanos (Ivana Bianchi, Karim Alume Sbodio, Victoria Rosso y Andrés Vallone), que luego votaron en contra. "Van a tener que explicar qué hicieron", los había advertido por televisión Agustín Rossi, el jefe del kirchnerismo, que los consideraba aliados. 

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Con sus idas y vueltas, los conducidos por Pablo Kosiner parecieron interesados en destacar que tenían la llave para un final feliz del Gobierno, pero también necesario para los gobernadores. Diego Bossio y cuatro de sus compañeros pulsaron el botón rojo y Eduardo "Bali" Bucca fue el único de los "sin tierra" que se abstuvo, aun cuando los intendentes bonaerenses visitaron temprano al recinto para pedir un rechazo total. 

En la Casa Rosada festejaron esta mañana el aporte de once gobernadores de la oposición (varios mandaron a votar divididos), que aportaron 27 votos positivos. Otros como Manzur y Verna se inclinaron por aportar abstenciones (tres cada uno).

LPOJuan Casas

Con las bancas del FpV-PJ vacías, también se votó la adenda del pacto fiscal de las provincias, la actualización de balances por inflación, el monotributo social para cañeros y tabacaleros y el aumento de bienes personales, con una excepción para lo inmuebles rurales, que no sufrirán incrementos. Fue un pedido de las entidades rurales tras conocer el dictamen, Nicolás Dujovne lo concedió y Luciano Laspina le dio forma en la votación.

"Teníamos más de 40 anotados para hablar, pero vimos que había un clima de diciembre. No tener el presupuesto hubiese sido una derrota, que es lo que querían algunos esta noche, no cabe ninguna duda, y no lo pudieron lograr", se defendió Mario Negri, jefe de Cambiemos, en su discurso de cierre que tuvo momentos teatrales como cuando intercambió aplausos irónicos con el kircherirsmo sobre el aumento de la inflación.

"No nos ha ido como esperábamos", reconoció el cordobés e inició el show de ironías para cerrar el debate con pocas voces oficialistas además de Laspina, informante oficial de cada presupuesto. Un rato antes, Agustín Rossi había vuelto a despotricar contra la política económica del Gobierno. "Estamos sesionando hoy acá porque es lo que marca el Fondo. Antes nos decían la escribanía del Poder Ejecutivo, ustedes son la escribana del Fondo Monetario", acusó.

El resto de la oposición, aun los bloques que acompañaron a Cambiemos, repitió hasta el hartazgo que el Gobierno fracasó, pero para algunos era peor dejarlo sin presupuesto aprobado. "Se prologaría el presupuesto del año anterior y Marcos Peña tendría un billón de pesos de libre disponibilidad", alertó Kosiner.

"No escuché ningún gobernador peronista que me diga hay que rechazar el presupuesto. Porque representan a sus provincias a su pueblo", marcó la cancha. Y recordó los cambios que consiguieron hasta ayer a la noche, cuando se terminó de escribir el dictamen. 

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Se eliminó el artículo 53 que habilitaba al Gobierno a renegociar deuda a gusto, se agregaron 400 millones para INTA y 500 para Conicet, se sumaron 22 mil millones para las cajas previsionales provinciales, se eliminaron los recortes a la patagonia y no se gravó con Ganancias a cooperativas y mutuales, pero pagarán un impuesto al patrimonio si ofrecen créditos y seguros.

El presupuesto prevé un dólar promedio a 40.10 y un gasto corriente de 3.988.095.409.786, que escala a 4.172.312.239.441 si suma la erogación de capital. El 70% (2.575.402.909.369) se insume en servicios sociales y el segundo rubro que más consume es el de servicio de deuda, con 746.389.149.419, por lejos el que más creció.

El año que viene tendrá un déficit financiero de $600.285,7 millones (3,3% del PBI), financiado con deuda y el déficit fiscal, previo al pago de los intereses, llegará a cero a partir de fuertes recortes de gastos. 

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Se borraron o redujeron al mínimo los programas de diferente índole, la obra pública bajó a pisos históricos y el gasto en áreas administrativas se derrumbó y obligó a diputados de Cambiemos a pedir refuerzos. La radical Alejandra Martínez sumó partidas al programa de violencia contra la mujer y la macrista Cornelia Schmidt Liermann gestionó y consiguió 100 millones de pesos extras para el Sedronar.

El recorte más profundo fueron los subsidios a servicios públicos que ahora deberán afrontar las provincias, pero no en su totalidad: como parte de la negociación, Kosiner y los gobernadores crearon un fondo de 6500 millones de pesos para sostener los boletos de los micros del interior. 5000 tendrán asignación directa y Guillermo Dietrich manejará discrecionalmente el resto.

"Es hora que se hagan cargo de que o no tuvieron plan económico, o fracasaron. Dejen de repetir relatos de Durán Barba. Dan vergüenza ajena", pidió Graciela Camaño, que reclamó actualizar el fondo del conurbano, "¿Qué carajo quieren? ¿Que estalle?", advirtió, siempre en voz baja.  Su bloque votó en contra a excepción de la chubutense Rosa Muñoz, presa de las urgencias de su gobernador Mariano Arcioni. 

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El recinto no tuvo momentos picantes después de los simulacros de pugilato pero sí muchos, muchísimos discursos de diputados kirchneristas contra Macri. "No es que la gente creyó que podía vivir por encima de sus expectativas: lamentablemente el presidente no estuvo a la altura de sus promesas", dijo Máximo Kirchner, a la medianoche.

Marcos Cleri, otro camporista, emitió un audio de Néstor Kirchner criticando el presupuesto de 2001; y su par Rodolfo Tailhade enumeró las biografías de los traders del Gobierno con pasado laboral Wall Street, residencias en Greenwich Village y contactos permanente con la banca comercial. "Escuchen: son los que les hacen hacer macanas a ustedes", les dijo a los colegas de Cambiemos.

Deuda alta, intereses abultados y acuerdo con el FMI, que se anuncia el viernes y no está contemplado en el presupuesto, fueron ejes de la mayoría de las demás descargas opositoras, sobre todo porque la deuda que habilitan las planillas anexas no suman los 57.100 millones prometidos por Christiane Lagarde.

Y el artículo 8, como quedó redactado, le dará a Marcos Peña poderes para distribuirlos en gastos de capital sin dar mayores explicaciones. Laspina lo negoció con los diputados el martes. Ya había cedido bastante.