El ministro de Transporte Guillermo Dietrich finalmente presentó este lunes el fideicomiso con el cual buscará salvar a las obras de participación público privada (PPP), golpeadas por el fuego cruzado de la crisis financiera y el caso de los cuadernos que afectó a la mayorÃa de las ganadoras.
"Hoy estamos acá para confirmar que las obras no se van a detener y las obras de PPP van a comenzar", enfatizó Dietrich en conferencia de prensa junto al procurador del Tesoro de la Nación, Bernardo Saravia FrÃas y al titular del Banco Nación, Javier González Fraga.
Esta última entidad será la encargada de aportar entre 200 millones y 300 millones de dólares para la conformación del fideicomiso y además pondrá a disposición una lÃnea de unos 30.000 millones de pesos para que las empresas constructoras puedan descontar certificados de la obra pública tradicional que hoy está en marcha.
Para garantizar los préstamos, la administradora presentará un sistema de garantÃas, incluyendo los 600 millones de dólares de caución que los consorcios habÃan depositado para la adjudicación y que aplicarÃan en caso de incumplir con sus contratos.
El objetivo es que el fideicomiso alcance los 1.000 millones de dólares entre diversos bancos para poder financiar el comienzo de las obras y evitar la postergación de las mismas ante la dificultad de acceder a créditos en el exterior por parte de las empresas constructoras.
Cómo anticipó LPO, a raÃz de la causa de los cuadernos las firmas no pasarÃan los estándares necesarios de acuerdo a las polÃticas de "compliance" de los bancos, por las que se rechazan todos los clientes con antecedentes jurÃdicos o implicaciones penales. Se suma a esto la crisis financiera que disparó la tasa para la Argentina y ubica la arquitectura financiera del PPP un un impagable nivel superior al 13% en dólares.
La mitad de los PPP están en riesgo por los cuadernos y la suba de tasas
De esta manera, las entidades bancarias que aportarÃan al fideicomiso junto al Banco Nación, tendrÃan como cliente deudor al Ministerio de Transporte y no a las constructoras. Es decir se vuelve en lo inmediato a un esquema muy parecido a la obra pública tradicional, ahora con la intermediación del Banco Nación.
Sin embargo, persisten dudas respecto a este mecanismo en el mercado porque al final del camino podrÃan terminar afectados por problemas judiciales de los operadoras, por más que el Gobierno meta en el medio un fideicomiso.
Otro de los interrogantes pasa por el escaso monto del fideicomiso en cuestión. "Nadie llega hasta el año que viene con eso, van a tener que pedir otro salvataje para fin de año", afirman desde una de las constructoras. En el mercado creen que se necesitan entre 2.000 y 3.000 millones de dólares para financiar los primeros años de construcción de las obras. Todo bajo el supuesto optimista de que para ese entonces el Gobierno habrá logrado ordenar la macroeconomÃa, bajar el riesgo paÃs y retomar el acceso a los mercados a tasas competitivas.
Por lo pronto, el único importe asegurado es el anunciado por una entidad pública como lo es el Banco Nación. Esto, sumado al hecho de que el Estado realizará desembolsos contra el avance de los proyectos como en toda obra pública tradicional, puede ser motivo de observación tanto del FMI como de la comisión bicameral de PPP en el Congreso.
Es que si bien el Banco Nación está por fuera de la Administración Pública Nacional al formar parte del Sector Público Financiero y por lo tanto este crédito no entrarÃa dentro del presupuesto, a fin de cuentas se trata de un hÃbrido dónde el Estado termina participando como una pata fundamental y se pierde el supuesto beneficio del financiamiento privado de las obras. El propio FMI siempre cuestionó el uso del PPP por considerarlo "deuda externa encubierta".
Aun asÃ, no hay certezas de que el sector bancario privado acepte participar de esta metodologÃa. "Están equivocados si creen que la plata no viene por un problema de compliance. El financiamiento externo está cerrado para el mercado argentino", sostiene una fuente del mercado.
Es por eso que algunos sectores proponen que el Gobierno ponga al Sistema Vial Integrado (Sisvial) - un fideicomiso de $20 mil millones fondeado con la recaudación de impuesto al gasoil- como garantÃa de todas las operaciones de crédito y que salga en la búsqueda de fondos para todas las obras PPP en su conjunto.
Por otro lado, como anticipó este medio, el procurador del Tesoro de la Nación, Bernardo Saravia FrÃas, anunció que las empresas van a tener que adherir a un conjunto de normas éticas y de integridad que incluyen estrictos monitoreos por parte de un "compliance officer" o un auditor externo.
En miras a salvar a las empresas de la responsabilidad jurÃdica de sus dueños o accionistas involucrados en las causas, Saravia FrÃas remarcó que "aquellas personas fÃsicas que tengan o se encuentren responsables penalmente, sea por adherir a la calidad de arrepentido o porque la Justicia asà lo determina, deberán dar un paso al costado en su rol de socios estratégicos o directores de aquellas empresas que desean seguir realizando obras públicas en nuestro paÃs".
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- 428/08/1815:31Este es el mayor choreo en la historia de la obra pública, el gobierno pone los ablaes para que la empresa privada tonme créditos, si la empresa decidiera unilateralmente no continuar la obra. El Estado Nacional se haría cargo de pagar los créditos y además de todos los pasivos de la empresa. Después el tenes a impresentables hablando como Casero que el da el flancito en la boca Fantino.
- 327/08/1823:08No tenemos que poner nosotros, a través del Banco Nación, 300 millones de dólares, cuando en realidad todos estos empresaurios, que ahora aparecen como buchones ante Bonadio, la pueden poner ellos mismos de la que se llevaron afuera. Arrepentite, sí, pero trae de vuelta la teca que te llevaste.
- 227/08/1822:10cuando sea la debacle total tampoco tendremos banco nacion
- 127/08/1821:32Y con esto el gorila resentido clasista de Fraga sigue vaciando el Nación...volve Melco