 | El puerto, los corredores viales y el acceso abierto a la red ferroviaria coloca al paÃs en una situación inmejorable para planificar la cadena logÃstica. |
En materia de transporte de mercaderÃas la República Argentina se encuentra ante una oportunidad histórica que requiere de herramientas adecuadas para su ejecución. Pensemos en el recorrido de una mercaderÃa. La navegación como punto de partida, nos encuentra hoy en un proceso licitatorio de la HidrovÃa en un estadio de participación ciudadana.
Supongamos que la mercaderÃa llegue al puerto de Buenos Aires, este puerto está también en condiciones de ser concedido adaptando su infraestructura a la necesidad de las actuales embarcaciones (neo panamax) y reordenando el mismo por actividades. Para ello es necesario el planeamiento estratégico tan utilizado a nivel internacional.
Pero continuemos con el recorrido de la mercaderÃa. Ésta puede salir del puerto en camión o en ferrocarril.
Hoy se encuentran en condiciones de ser licitados los corredores viales, cuya infraestructura amerita una modernización como podrÃa ser la implementación del pesaje dinámico como forma de control del 100% de la carga, evitándonos asà el desgaste de la infraestructura vial.
Pero este control de balanzas dinámicas, podrÃa ser complementado con la ampliación de los corredores de circulación de los bitrenes (Camión con 2 semiacoplados con capacidad de transportar 2 contenedores de 40 pies de hasta 25 metros de largo).
Es decir, las mejoras en infraestructura se verán reflejadas en el abaratamiento del costo logÃstico al poder transportar en un solo camión el doble de mercaderÃa habitual sin generar un daño en la infraestructura vial. Pero para ello es necesario ampliar las rutas y los corredores viales son terreno fértil para ello.
La decisión gubernamental de privatizar los corredores viales nos pone en condiciones de generar un tercer carril para el sobrepaso de camiones de más de 25m, optimizando el uso de camiones tipo bitren y generando al mismo tiempo un incentivo para la renovación de la flota de vehÃculos de transporte.
A ello, se suma cada vez más cercana implementación del acceso abierto a la red ferroviaria.
El vencimiento de las concesiones de transporte de carga de ferrocarriles, nos pone en un escenario inmejorable para implementar el open access tan exitoso en otras partes del mundo.
Recordemos que el acceso abierto implica que un operador pueda trasladar un contenedor desde el puerto hasta la red troncal de ferrocarriles sin necesidad de cambiar medio de transporte, abonando un canon por el uso de las vÃas. Como si fuese una ruta.
Y el vencimiento de las concesiones de las lÃneas ferroviarias de carga se nos presenta hoy como una oportunidad inmejorable para la implementación del acceso abierto, lo que generará sin dudas inversiones para que los puertos se conecten a la red troncal.
Lo planetas están alineados. ¿Pero es suficiente con esto? Ciertamente no.
Y es aquà donde el planeamiento estratégico y las polÃticas públicas de transporte juegan un rol crucial.
En el año 2019 la OCDE realizó un estudio sobre la polÃtica regulatoria en la Argentina, recomendando la implementación de una polÃtica regulatoria articulada y completa que reúna a las instituciones, para mejorar la calidad regulatoria en un marco coherente único. Y el transporte de mercaderÃas es uno más de estos elementos que puede ser optimizado con un pensamiento integral en la materia.
Veámoslo con ejemplos concretos. En 2014 cuando fue aprobado el tránsito de los bitrenes en las rutas, fue puesto el carruaje delante de los caballos puesto que la infraestructura vial tal vez no estaba preparada del todo para recibirlos. Tan es asà que fue necesaria la creación de corredores viales seguros de circulación. Pero en lo que aquà importa, el bitren es un intento aislado por tornar más eficaz y eficiente el sistema de transporte de mercaderÃas interjurisdiccional.
La recomendación de OCDE apunta a contar con una visión integral del transporte (navegación, puertos, rutas, camiones y ferrocarriles).
La creación de la Agencia de Control de Concesiones y Servicios Públicos de Transporte que nuclea las actividades de la Agencia Nacional de Seguridad Vial, la Comisión Nacional de Regulación de Transporte y la Dirección Nacional de Vialidad es abarcativa de una parte del segmento de transporte.
Hoy más que nunca es necesario detenernos y tener un planeamiento estratégico integral en materia de transporte. Preguntarnos a modo de ejemplo ¿a cuántos pies debemos llevar nuestras vÃas navegables para atender el tránsito de buques dentro de 10 años? ¿Qué condiciones precisa el puerto de Buenos Aires para optimizar la atención de los buques neopanamax? ¿Podremos ampliar la infraestructura vial para que los bitrenes puedan circular libremente? ¿lograremos implementar el acceso abierto a la red ferroviaria para abaratar costos logÃsticos? Todas estas preguntas requieren de un planeamiento integral de la cadena del transporte en todos sus segmentos.
Las condiciones están dadas para ello, la próxima licitación de la hidrovÃa, el futuro concesionamiento del puerto de Buenos Aires, los lanzamientos de las licitaciones de los corredores viales y la próxima implementación del acceso abierto a la red ferroviaria nos coloca en una situación inmejorable para planificar en su integralidad la cadena logÃstica.
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