Después de varias semanas de un ida y vuelta con los gobernadores e intendentes, Santiago Peña presentó su proyecto "Hambre cero en las ecuelas", que modifica el Fondo Nacional de Inversión Pública y Desarrollo (Fonacide) para dar paso al Fondo Nacional de Alimentación Escolar (Fonae), que en la práctica supone concentrar los recursos para la alimentación de los estudiantes en los departamentos donde gobierna la oposición.

Según el presidente, la iniciativa busca reducir los índices de pobreza extrema y ampliar la inversión en la asistencia del alimento escolar para 1.300.000 niños matriculados para frenar la deserción en las escuelas. Peña estuvo acompañado del vicepresidente Pedro Alliana, el ministro de Educación, Luis Ramírez, la ministra de Salud Pública, María Teresa Barán, el titular de Diputados, Raúl Latorre, y el presidente de la Comisión Permanente del Congreso, Colym Soroka, que debe impulsar el proyecto en el Legislativo.

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Peña apuntó nuevamente contra los jefes departamentales y municipales por la falta de acceso al almuerzo y la merienda en los colegios. De acuerdo a un informe científico ofrecido por la Contraloría General de la República (CGR), el 90% de las denuncias recibidas se refieren al incumplimientos en la provisión del alimento escolar por parte de gobernadores e intendentes, a pesar de contar con fondos disponibles. Según el mandatario, ese dato lo empujó a apurar la decisión de centralizar los fondos a través del Fonae. 

Peña entrega el proyecto de ley al senador Colym Soroka. 

Peña confirmó que la responsabilidad en la adjudicación y distribución recaerá exclusivamente sobre el Ministerio de Desarrollo Social, liderado por el actual tesorero de la ANR, Tadeo Rojas, quien también es la principal apuesta política de los colorados para recupear el Deparamento Central, en manos del PLRA.

"La ley del Fonacide resultó un fracaso. Esto constituye una tragedia. El alimento hoy alcanza solo al 5% de los niños de un total de 1.300.000. Eso tenemos que cambiar y eso es lo que busca este proyecto de hambre cero en las escuelas", aseguró el presidente. La ley establece la conformación de un consejo que estará integrado por los ministros de Economía, Educación y Desarrollo Social, además de los gobernadores e intendentes, una concesión del gobierno para aplacar el malestar en los territorios.

La ley del Fonacide resultó un fracaso. Esto constituye una tragedia. El alimento hoy alcanza solo al 5% de los niños

Sin embargo, el anteproyecto fue considerado un "golpe político" para los gobernadores de la oposición, ya que en su artículo 6 determina que el programa afectará solo a tres departamentos, donde se ubica el 50% de la población estudiantil, pero que son administrados por autoridades que no responden al cartismo, a excepción de la capital. 

Tadeo Rojas, ministro de Desarrollo Social. 

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No es el único cuestionamiento a la iniciativa. El contralor Camilo Benítez dijo días atrás que el órgano no contaba con recursos suficientes para concretar las auditorías a departamentos y municipios. Pero la jugada sugiere una intencionalidad política, aunque Peña se haya escudado en cuestiones técnicas para despojar de los fondos a distritos opositores. 

Ricardo Estigarribia, del Partido Liberal Radical Auténtico (PLRA) y al frente de Central, y Bernardo Zarate, gobernador de Presidente Hayes por la ANR, pero rival del líder de la bancada cartista en el Senado, Basilio "Bachi" Nuñez, son los principales afectados. En Asunción, el proyecto apenas modificará el statu quo: allí la distribución en las escuelas recae en el Ministerio de Educación, y a partir de la vigencia de la ley pasará promovida por el Ejecutivo, pasará a manos de Rojas.

La responsabilidad en la adjudicación y distribución recaerá exclusivamente sobre Tadeo Rojas, la principal apuesta política de los colorados para recupear el Deparamento Central, en manos del PLRA

Estigarribia ve detrás del Fonae una campaña de persecución a gobernadores opositores, que además deja a su gobernación sin gran parte de sus recursos financieros. "A Central le despoja casi el 70 % de los fondos que se administra. Solo con Central, Presidente Hayes y Capital, el Ministerio de Desarrollo va a manejar el 50% de los recursos del alimento escolar. No me dieron oportunidad de demostrar que sí se pueden hacer bien las cosas. Veremos cómo atajar en el Congreso", lanzó el gobernador de Central.

Ricardo Estigarribia, gobernador de Central. 

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Los 15 departamentos restantes, es decir, todos los que responden al oficialismo, quedan exentos de la norma y al margen de la centralización de los fondos, que viola lo dispuesto en la Constitución. El proyecto de "Hambre Cero" sería tratado el 15 de febrero en la cámara de Diputados, el primer paso con miras a su aprobación de forma récord.

En un primer momento, Peña dio marcha atrás con la centralización total de los recursos para la alimentación escolar después de las quejas abiertas de gobernadores, intendentes y legisladores colorados, por lo que terminó por presentar un proyecto modificado y acotado a los distritos supuestamente más deficientes en la logística, que coincide con el signo político contrario al del gobierno. 

El Fonae divide a los colorados por la centralización y Peña lanza un programa para calmar a los gobernadores

"Cuidado presidente, el Partido Liberal está herido, no muerto, no querrá darnos motivos para despertar al luchador incansable que los azules llevamos dentro pues le podemos hacer bien difícil la vida", advirtió la senadora Celeste Amarilla. Estigarribia es el principal activo del PLRA, el único gobernador del partido y un relevo frente a la debilidad de Hugo Fleitas. Los liberales todavía no anunciaron la estrategia para responder al gobierno desde el Congreso. 

 Lo cierto es que en una misma movida el Ejecutivo busca centralizar recursos, reservarse una nueva área a licitar, fortalecer a Rojas, figura destacada del coloradismo y concentrar la ofensiva en un puñado de territorios, sin incentivar la disputa con los dirigentes propios en los territorios y en el Legislativo.