Gracias a la intervención de la Administración de Navegación y Puertos (ANNP), el Gobierno de Santiago Peña logró frenar temporalmente la intención de Argentina de subir el precio del peaje en la hidrovía Paraguay- Paraná. De acuerdo a la Agencia Nacional de Puertos y Navegación (ANPyN) del país vecino, el monto pasará de USD 1,20 por tonelada de registro neto (TRN) a USD 1,47 en el tramo Santa Fe-Confluencia a partir de diciembre. 

También tuvo que intermediar Bernd Gunther, presidente del Centro de Armadores Fluviales y Marítimos del Paraguay (Cafym), debido al impacto que tendrá el nuevo monto para los navieros. Pero de este lado miran con preocupación la licitación que prepara Javier Milei para la concesión de la hidrovía, sobre todo porque algunas exigencias que se prevén en el pliego podrían elevar aún más el peaje. 

El Gobierno teme que Milei suba el peaje en la hidrovía después de relanzar la licitación

Tanto Milei como su par brasileño, Lula da Silva, miran al río Paraguay como un punto clave para que el tráfico en la hidrovía sea operativo las 24 horas. Pero en el caso de Argentina, el panorama parece más complicado. El pliego que prepara el Gobierno libertario estipula la implementación del sistema de comunicaciones y vigilancia P25 de Estados Unidos, que según los navieros y exportadores argentinos aumentaría el peaje y, por ende, los costos logísticos y la competitividad. 

Actualmente, las embarcaciones paraguayas pagan unos USD 50 millones al año en peaje en el tramo Santa Fe-Confluencia. Presionado por los armadores, Peña convenció a las autoridades de la ANPyN de que retrasaran la primera suba hasta enero. Durante ese lapso, los armadores tendrán que ajustar sus presupuestos para 2026 de forma gradual, aunque la licitación de Milei sigue asomando como el mayor desafío para el sector.   

El presidente Santiago Peña.

"Desde la ANPyN dicen que al no cobrar el importe de USD 1,47 están trabajando a pérdida. Pero cuando analizamos con frialdad, entre los componentes existen algunos ítems que no tendrían que formar parte de ese costo. Esa es la postura no solo de Paraguay, sino de los países que componen el Acuerdo de Santa Cruz", dijo a LPO Julio César Vera Cáceres, titular de la ANNP.

Con todo, Vera Cáceres dejó en claro que Paraguay no se negaba a abonar el monto que corresponda, siempre y cuando se trate de un reembolso por las inversiones que Argentina hizo en el tramo en cuestión. De momento, el aumento fue suspendido hasta diciembre: comenzará a correr en los primeros días del próximo año, de manera paulatina, según lo acordado entre los funcionarios de ambos países.

Nosotros pedimos que el pliego de bases y condiciones sea expuesto en la mesa de diálogo que tenemos con Argentina para conocer los detalles y prepararnos

Sin embargo, en Cafym sobrevuela un manto de incertidumbre por los nuevos costos que podría fijar la empresa que se haga con la licitación de Milei. Los controles de seguridad, en colaboración con organismos de Estados Unidos, enfrentan ahora al Ejecutivo argentino con los exportadores y los puertos potencialmente afectados, una pulseada que el Centro observa con cierta alarma. 

Geraldo Alckmin y Lula da Silva.

"Nosotros pedimos que el pliego de bases y condiciones sea expuesto en la mesa de diálogo que tenemos con Argentina para conocer los detalles y prepararnos. Por lo menos hasta ahora los controles no han tenido ninguna repercusión negativa. Efectivamente se anuncian, pero hasta ahora sigue todo igual", dijo Gunther a este medio.

El plan de Macri para aprovechar la debilidad de Milei y quedarse con la Hidrovía

En paralelo, Brasil también avanza con la licitación, pero las cosas allí parecen más encaminadas. El Ministerio de Puertos y Aeropuertos envió al Tribunal de Cuentas de la Unión (el ente fiscalizador y contable) el primer modelo de concesión de la hidrovía dentro de los 600 kilómetros de extensión del río en territorio brasileño. De acuerdo a laANNP, el proyecto deberá pasar vía nota reversal por el Congreso antes de proceder en la ejecución de las obras.

La concesión comprende el tramo sur del río Paraguay, que abarca el trecho entre Corumbá y la desembocadura del río Apa, en la frontera con Paraguay. A esta iniciativa se suman otras cinco concesiones que vienen siendo analizadas por el Ministerio de Puertos y Aeropuertos de Brasil. En cualquier caso, el rol de Brasil en la vía fluvial tiende más a la cooperación, a diferencia de Argentina: la Marina brasileña acaba de concretar el balizamiento en el sector de la hidrovía que pertenece a Paraguay.