La Cámara de Comercio Paraguay-Brasil elaboró un análisis sobre los dos escenarios posibles que se abren con la elección presidencial en el paÃs vecino, que tendrá su primera vuelta el 4 de octubre. Una eventual victoria de Lula da Silva seguirá beneficiando a Paraguay en la atracción de inversiones, mientras que Flávio Bolsonaro apostarÃa a la liberalización de la economÃa, un factor que, de concretarse, impactará a ambos lados.
El autor del estudio divulgado por la CCPB es Óscar Mersán de Gásperi, abogado y director de la asociación. A su criterio, un nuevo mandato del lÃder del PT probablemente mantendrá las condiciones que hoy empujan a las empresas brasileñas a cruzar la frontera. Esto se verÃa potenciado porque Brasil ya grava los dividendos desde enero.
El Gobierno brasileño tomó medidas en el ámbito fiscal y, si bien grava a los ingresos más altos, también redujo la carga tributaria a los segmentos más pobre de la sociedad. "Si la carga fiscal y regulatoria brasileña se mantiene alta, el diferencial de costos que hace atractivo a Paraguay seguirá intacto", apuntó Mersán de Gásperi.
Paraguay cerró el 2025 con una cifra récord en Inversión Extranjera Directa, que por tercera vez consecutiva perforó la barrera de los US$ 1.000 millones: unos US$ 1.180 millones en total, gracias a los capitales de empresarios brasileños.
La CCPB también deslizó que Lula es un viejo conocido para Paraguay, por lo que las negociaciones dentro del Mercosur y en la Itaipú Binacional adquieren mayor previsibilidad. "Para una empresa que produce en Paraguay para vender en Brasil, un bloque estable y reglas previsibles son una condición básica. También incidirá en Itaipú, porque la tarifa de US$ 19,28 por kW-mes vence en diciembre", recordó Mersán de Gásperi en su informe.
Un antecedente negativo en la relación bilateral se dio con el acta secreta de Itaipú, que favorecÃa a Brasil por tener una tarifa más baja y permitÃa la venta de electricidad a un menor precio a una firma vinculada a la familia Bolsonaro. Esto ocurrió cuando Mario Abdo BenÃtez coincidió en su mandato con el padre del hoy candidato opositor.
La tarifa técnica no se renovó después de mucho tiempo por responsabilidad de Jair Bolsonaro, según reconoció el entonces canciller de Abdo, Euclides Acevedo. Lula y Santiago Peña llegarÃan a un acuerdo en 2024, pero la vigencia de los términos corre hasta diciembre de este año. La intención del Gobierno paraguayo es que la tarifa actual se extienda hasta 2028, algo más probable de conseguir con Lula.
En caso de que Flávio Bolsonaro se imponga en las urnas, la polÃtica económica migrará a un modelo con menos impuestos, apertura comercial y atracción de inversiones. Mersán de Gásperi dijo que el efecto no serÃa inmediato, pero sà podrÃa enfriar las decisiones de inversión a mediano plazo. "El gobierno serÃa de corte más liberal y podrÃa dinamizar la economÃa brasileña. Esto beneficiarÃa a las maquiladoras que ya exportan a ese mercado", aseguró el director de la CCPB.
Otro aspecto que podrÃa tener un impacto en la economÃa local para por la elaboración del Sistema Nacional de Frontera, que contará con la participación de las Fuerzas Armadas. Por un lado, la medida promete reducir el contrabando, pero también encarecerÃa y demorarÃa el tránsito legal de mercaderÃas.
Pese a la migración de capitales en los últimos años, la fuga en cuestión no explica la pérdida de valor de la industria brasileña. La compra de artÃculos en polos comerciales como Ciudad del Este llegó a números récord en el periodo de Lula, siendo los brasileños los principales clientes.
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El economista Luis Rojas dijo que ambos modelos en juego son diferentes, no solo en lo polÃtico, sino también en lo económico, particularmente en materia de comercio e inversiones. "El gobierno de Lula apunta más a una integración regional, a fortalecer el Mercosur, habilita diálogos y negociaciones en el bloque, y eso puede permitir sacar buenos resultados con Itaipú, que está medio trabado", sostuvo.
Según Rojas, Bolsonaro se alineará con Donald Trump y replicará esa forma dura de negociar con otros paÃses con menos peso geopolÃtico."Bolsonaro apostará a la competencia y a la intransigencia regional, todo lo contrario a lo mencionado sobre Lula", aclaró.
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