La Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT) apunta a incrementar el peso de los impuestos directos de la recaudación tributaria, en lÃnea con los cambios introducidos en la reforma consagrada en la ley 6380. La institución busca avanzar hacia un esquema en el que los gravámenes aplicados sobre la renta y las utilidades tengan una mayor participación.
Actualmente, la estructura tributaria continúa sustentándose principalmente en los impuestos indirectos. Cerca del 70% de la recaudación proviene de gravámenes como el Impuesto al Valor Agregado (IVA), el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) y otros tributos aplicados sobre bienes y servicios.
En la misma lÃnea, alrededor del 30% corresponde a impuestos directos, entre ellos el Impuesto a la Renta Empresarial (IRE), el Impuesto a la Renta Personal (IRP) y el Impuesto a los Dividendos y Utilidades (IDU). Dentro de este último grupo, el IRE se ha consolidado como el principal generador de ingresos.
Desde la DNIT consideran que fortalecer los impuestos directos permitirá avanzar hacia un sistema más equitativo, ya que estos gravan la capacidad de generar ingresos y utilidades, a diferencia de los impuestos al consumo, que son abonados por todos los ciudadanos sin distinción de su nivel de ingresos.
Si bien el predominio de los impuestos indirectos continúa siendo amplio, la participación de los tributos directos viene aumentando de manera gradual desde la entrada en vigencia de la reforma tributaria. El objetivo es acercar la estructura fiscal a la de otros paÃses, donde una mayor proporción de la recaudación proviene de la renta y no exclusivamente del consumo.
En cuanto al desempeño de la recaudación, al cierre de junio los ingresos alcanzaron G. 2,9 billones, equivalentes a USD 491 millones, lo que representó una caÃda interanual del 5,9%. En términos absolutos, la reducción fue de G. 187.254 millones, aproximadamente USD 30 millones, respecto al mismo mes del año anterior.
El comportamiento fue dispar entre las dos principales áreas de la DNIT. La Gerencia General de Impuestos Internos registró una recaudación de G. 1,7 billones (USD 282,9 millones), con un crecimiento interanual del 6,1%, impulsado principalmente por el desempeño del IVA.
Los mayores aportes provinieron de sectores como comercio, electricidad y agua, servicios empresariales, servicios a los hogares, telecomunicaciones, información y comunicación, además de la industria alimenticia.
En contraste, la Gerencia General de Aduanas recaudó G. 1,28 billones (USD 213,4 millones), lo que significó una caÃda interanual del 18,2%. Este resultado estuvo directamente relacionado con la fuerte apreciación del guaranà registrada durante junio, cercana al 21,9%, un fenómeno que redujo el valor en moneda nacional de las importaciones y, en consecuencia, disminuyó la base imponible sobre la que se liquidan los tributos aduaneros.
Después de la presentación de su informe anual de gestión ante el Congreso, el presidente Santiago Peña sostuvo que su administración podÃa mostrar avances en distintos ámbitos, aunque reconoció que existen problemas sin resolverse. Ante la caÃda de la recaudación, un factor que podrÃa perjudicar el gasto público, una nueva reforma asoma en el horizonte.
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