La Cámara de Diputados postergó este martes el tratamiento del proyecto de ley sobre el seguro de desempleo, una iniciativa que busca el pago de porcentajes decrecientes del salario al trabajador desvinculado, mediante un fondo financiado con el aumento del aporte obrero patronal, durante seis meses.

La propuesta presentada en 2021, y reflotada este año por el Gobierno, prevé un aumento del 2% del aporte obrero patronal, en una distribución del 1% por parte de cada uno. El total actual es del 25,5%, pero con el proyecto llegaría al 27,5%. La Asociación de Asegurados del IPS ya se pronunció contra la iniciativa parlamentaria.

Paraguay aparece en el podio de los países con más informalidad en la región 

El viceministro del Trabajo, César Segovia, tachó de preocupante el proyecto, sobre todo porque se pretendía aprobar la ley a las apuradas, sin tener en cuenta las eventuales consecuencias, como el fomento involuntario a la informalidad, al aumentar el aporte patronal, y un mayor descuento al trabajador, particularmente a los que perciben el salario mínimo.

Cargar más al sector formal puede terminar incentivando la informalidad, justo lo contrario de lo que queremos lograr. A priori no veo tan conveniente, necesitamos mirar esa parte del financiamiento y ver otras particularidades

"Cargar más al sector formal puede terminar incentivando la informalidad, justo lo contrario de lo que queremos lograr. A priori no veo tan conveniente, necesitamos mirar esa parte del financiamiento y ver otras particularidades", apuntó el viceministro.

Jorge Brítez, director del IPS. 

Gentileza La Nación

De hecho, varios sectores políticos, empresariales y sindicales están en contra del seguro de desempleo. Con el incremento del descuento se financiaría el fondo de desempleo, que invertirá el trabajador de manera decreciente durante seis meses: 60% el primer mes, 57% el segundo, 54% el tercero, 51% el cuarto, 48% el quinto y 45% el sexto.

El especialista Enrique López Arce también se mostró contrario al proyecto porque se estaría poniendo una sobrecarga a los trabajadores y empleadores. Además, las empresas corren el riesgo de perder competitividad. Otro factor que preocupa es que los trabajadores recibirán menos dinero en el cobro de sus salarios al incrementarse al porte al IPS.

No existe un estudio técnico real sobre el proyecto, no se define cuántas personas serían beneficiadas, cuántas podrían reclamar el seguro, ni cuál sería el impacto en las cifras de desempleo

"No existe un estudio técnico real sobre el proyecto, no se define cuántas personas serían beneficiadas, cuántas podrían reclamar el seguro, ni cuál sería el impacto en las cifras de desempleo. El método de financiamiento propuesto implicaría un aumento del aporte tributario del 1%, lo que afectaría directamente al bolsillo del patrón y del obrero", explicó.

Preocupado por el costo de vida y la inflación, el Gobierno se abre a revisar el salario mínimo

En la actualidad, menos del 30% de los trabajadores con IPS está en periodo de prueba y más del 70% ya cuenta con más de un año de antigüedad, lo que implicaría una gran carga financiera si se generalizara el subsidio, como plantea el proyecto. Además, si no alcanza la cobertura, se recurriría a los fondos de la previsional, algo que complicaría mucho más su situación financiera.

La propuesta fue reflotada en medio del planteamiento del Gobierno de Santiago Peña de revisar los criterios vigentes para el reajuste del salario mínimo, con el objetivo de que la canasta básica refleje el poder adquisitivo de las personas que perciben esa remuneración, en un momento donde la disparada de precios afecta al bolsillo del consumidor final.

Además, Paraguay se mantiene como el tercer país con la mayor tasa de empleo informal en la región, especialmente en sectores como el comercio, la agricultura y los servicios. En el tercer trimestre de 2024, la tasa de ocupación informal fue de 27,0% y a inicios del mismo año había 704.000 trabajadores formales del sector privado registrados en el IPS.