El ministro de EconomÃa y Finanzas, Carlos Fernández Valdovinos, presentó este martes el largamente esperado proyecto de reforma de la Caja Fiscal, una medida que el oficialismo califica de urgente para tapar un drenaje de US$ 300 millones anuales que se cubre con impuestos.
La entrega del proyecto al titular de la Comisión Permanente, el senador Colym Soroka, se produce a mitad del mandato del presidente Santiago Peña, quien habÃa prometido la reforma como prioritaria, pero que hasta ahora no lograba concretar su envÃo al Legislativo.
El núcleo de la iniciativa radica en unificar los múltiples y deficitarios regÃmenes jubilatorios del sector público a través de parámetros técnicos comunes. La piedra angular es la implementación de una edad mÃnima de jubilación escalonada entre los 57 y 62 años, que reemplaza los regÃmenes especiales que permitÃan retiros mucho más tempranos.
El proyecto ofrece incentivos financieros para quienes posterguen su retiro para que más trabajadores se acerquen al lÃmite máximo y se alivie asà la presión sobre el sistema.
Esta reforma, sin embargo, es parcial y deja fuera a sectores que en principio también deben modificar su caja. En conferencia de prensa, Valdovinos aclaró que no se modificarán los regÃmenes de los médicos ni de los funcionarios administrativos del servicio civil, y que tampoco se incluye a la polémica caja parlamentaria.
La medida afecta especÃficamente a militares, policÃas, magistrados judiciales, maestros y docentes universitarios, ya que agrupa sus cajas en un esquema más uniforme donde, por ejemplo, el cálculo del haber se basará en el promedio de los últimos cinco años de salario.
La presentación del proyecto en vÃsperas de un año electoral es una jugada polÃtica de alto riesgo, un hecho reconocido incluso dentro del oficialismo. Soroka, quien mantiene un acercamiento coyuntural con el Gobierno de Peña, calificó el momento de la presentación como un acto "de coraje".
Soroka, al frente de la Comisión Permanente hasta que concluyan las vacaciones en el Congreso, se comprometió a impulsar audiencias públicas durante el receso parlamentario con todos los sectores involucrados. El eje del debate, aseguró, será "salvaguardar el derecho a la jubilación".
El Fondo Monetario Internacional condicionó explÃcitamente el segundo desembolso de un préstamo de US$ 178 millones a que Paraguay avance con reformas "paramétricas" en la Caja Fiscal, como parte de los compromisos para reducir el déficit fiscal. Paralelamente, calificadoras de riesgo como Fitch Ratings, que revisaron positivamente la perspectiva del paÃs, observan de cerca la capacidad del Gobierno para sanear las cuentas públicas como un paso previo a un posible ascenso al grado de inversión, el tercero para Paraguay.
Soroka anunció que el proyecto será remitido primero a Diputados, y durante el receso se buscará un debate amplio para destrabar un tema postergado por décadas. No obstante, la resistencia sindical, que ya se manifestó a través de un comunicado, es solo un anticipo del fuerte rechazo que se espera del magisterio, opuestos al incremento en la edad de retiro.
Otro tema que generará crispaciones con esta reforma es que el aporte del trabajador incrementará 3% y que el propio estado destinará el 3% para cada aporte total obligatorio. En total, el porcentaje de aporte es el 22% del salario mensual base del trabajador.
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