La reducción gradual de las retenciones al sector agrícola anunciada por el gobierno de Javier Milei genera preocupación entre los productores paraguayos debido al impacto que podría tener sobre los precios y la competitividad de los granos. La medida, que regirá desde junio, amenaza con modificar el comportamiento del mercado en los próximos años.

La decisión impulsada por Milei contempla una disminución de la carga tributaria aplicada al trigo, la cebada y la soja, con el objetivo de incentivar la producción y mejorar las condiciones de comercialización para el campo argentino. En Paraguay consideran que el escenario que se abre podría derivar en un aumento de la oferta regional de granos.

El presidente de la Unión de Gremios de la Producción (UGP), Héctor Cristaldo, explicó que la ventaja de la soja paraguaya sobre la argentina pasa por la calidad -un mayor porcentaje de proteína- y sobre todo por las condiciones cambiantes en la economía argentina, como un dólar volátil y un alto índice de inflación, aunque la baja de retenciones serviría a Paraguay para abrirse a nuevos mercados.

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"La economía argentina está en proceso de mayor previsibilidad. La baja en el porcentaje que se aplica en el impuesto a la exportación puede dinamizar el comercio interno argentino y volver más lenta la salida de la soja paraguaya a ese mercado, que hoy representa el 83% de las exportaciones de soja. Puede servir también para dinamizar el proceso de activar otros mercados y disminuir la alta dependencia que tenemos con el mercado argentino", apuntó Cristaldo a LPO.

Héctor Cristaldo.

Uno de los principales efectos señalado por especialistas del rubro está relacionado con la posibilidad de que las industrias argentinas incrementen su capacidad de abastecimiento interno, lo que reduciría la necesidad de adquirir materia prima proveniente de Paraguay. Esta situación podría afectar tanto el volumen de exportación como la valorización de la soja paraguaya dentro del mercado regional.

La baja en el porcentaje que se aplica en el impuesto a la exportación puede dinamizar el comercio interno argentino y volver más lenta la salida de la soja paraguaya a ese mercado. Puede servir también para dinamizar el proceso de activar otros mercados y disminuir la alta dependencia que tenemos con el mercado argentino

Se prevé que la menor presión fiscal en Argentina estimule una expansión de la superficie cultivada y genere mayores incentivos para incrementar la producción agrícola. De concretarse esta proyección -la apuesta del gobierno libertario-, la competencia podría intensificarse principalmente en el complejo sojero y cerealero.

Pese a este contexto, Paraguay todavía mantiene ventajas competitivas importantes vinculadas a la calidad de sus granos. Uno de los factores más destacados es el mayor contenido de proteína presente en la soja y el trigo paraguayo, una característica que sigue siendo valorada por determinados mercados e industrias de procesamiento.

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Dentro del sector productivo existe un consenso claro: el país deberá apostar cada vez más a la diferenciación y al fortalecimiento de la calidad para sostener la competitividad frente a las nuevas condiciones regionales. Mientras tanto, los productores están atentos a la evolución de las políticas económicas en Argentina y a sus posibles efectos sobre los precios, el comercio y el flujo de granos en la región.

La campaña sojera en Paraguay transita sus últimas etapas y ya se presenta como uno de los periodos agrícolas más importantes registrados por el país en los últimos años. Actualmente, las estimaciones continúan ubicando la producción de la zafra principal en 10,9 millones de toneladas.

Santiago Peña y Javier Milei.

Por su parte, la zafriña se mantiene en torno a 1,4 millones y, de confirmarse estos resultados, la producción total rondaría los 12,29 millones de toneladas, lo que fortalece las perspectivas de un nuevo récord para el sector productivo paraguayo.

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En cuanto a las exportaciones, la soja volvió a posicionarse como el principal sostén del comercio exterior paraguayo durante el arranque de 2026, impulsando gran parte del crecimiento registrado. Entre enero y abril, los envíos al exterior alcanzaron USD 4.230,4 millones, algo que refleja una expansión interanual de 18,1 %, favorecida por el fuerte desempeño de los productos primarios.

Dentro de este escenario, la soja lideró ampliamente el dinamismo exportador al generar ingresos por USD 1.510,1 millones, con importantes incrementos tanto en valor como en volumen frente al mismo periodo del año pasado. En total, Paraguay exportó cerca de 3,94 millones de toneladas de soja, teniendo a Argentina como principal destino de comercialización con un 89%; en segundo lugar se ubica Brasil, con un 7%.