El Gobierno cedió a la presión de Hugo Moyano y subió el mínimo no imponible del impuesto a las Ganancias en forma retroactiva, pero se cuidó de blindar la caja. Así es que no sólo aumentó el piso en un 20% y no un 25%, como pedía el líder de la CGT, sino que en su reglamentación de la medida, retrasó la devolución del tributo a quienes ya no tengan que pagarlo y a quienes se mantengan en el régimen, les entregará las compensaciones en cómodas cuotas. Medidas que evitarán una caída de la recaudación.

Así quedó oficializado ayer con la publicación de las resoluciones firmadas por la AFIP. Las normas escritas despejan las dudas y confusiones que se plantearon tras los dichos de Boudou: el ministro había dicho que el efecto de la medida no sería retroactivo. Sin embargo, la disposición oficial indica que sí lo es, aunque no se prevé que la devolución en efectivo de lo que se haya pagado de más en el semestre.

La resolución dice que el reajuste tiene “efecto para el período fiscal 2010, inclusive”. Esto significa que es retroactivo a enero pasado, informó el diario Clarín.

“Esta es una medida que, como siempre, se aplica de acá hacia delante y no tiene vuelta atrás, es para adelante”, había dicho Boudou erróneamente. Y este fue uno de los motivos de la fuerte crítica de la CGT que calificó la medida de “insuficiente”. Y también de la mayoría de los tributaristas que señalan que por ser un impuesto de liquidación anual, los cambios deben aplicarse para todo el año.

A partir de ahora, los trabajadores solteros que durante 2010 cobren más de 62.640 ($ 4.818,45 mensuales, incluido el aguinaldo) deben pagar Ganancias (hasta ahora el piso era de $ 4.015). Y los casados con 2 hijos que ganan al año más de 86.640 (o $ 6.664,60 por mes, incluido el aguinaldo) también están alcanzados.

La novedad es que lo que el trabajador pagó de más durante el primer semestre, porque rigieron los anteriores valores, no será devuelto en efectivo a fin de mes (en años anteriores sí se hizo) sino que se tomará a cuenta de los descuentos que le efectuarán en los próximos meses, de aquí a fin de año. Y en caso de existir un remanente o saldo a favor del trabajador le será reintegrado al final del ejercicio, cuando se realice la liquidación en marzo de 2011.

“Siempre que se elevó el mínimo no imponible con el año fiscal iniciado se devolvió al trabajador lo pagado de más al mes siguiente”, le dijo a Clarín, la especialista Flavia Melzi, del Consejo Profesional de Ciencias Económicas. Y agregó: “Seguro que cambiaron de criterio para no resignar recaudación”.

Si del nuevo cálculo surge que, por ejemplo, el empleado pagó $ 1.000 de más por Ganancias, este importe le será descontado de lo que deba pagar en julio. Si aún así sigue con un saldo a favor, le será descontado de lo que deba pagar en agosto y así sucesivamente hasta diciembre. Y si después de todas esas compensaciones, sigue con un saldo a favor, se le reintegrará con la liquidación final de Ganancias, en marzo de 2011.

Otro caso: si el trabajador pagó $ 800 de más, y no le tienen que retener más Ganancias este año, tendrá que esperar hasta marzo de 2011 para que la AFIP le devuelva ese dinero. De este modo, el Fisco se financia con lo que pagó de más el trabajador, cuando en verdad debería ser devuelto ajustado por inflación, con intereses.
Otro aspecto clave de la medida tiene que ver con los tramos de las escalas sobre los cuales se aplica la alícuota, que no fueron actualizados. Así, por la inflación, los alcanzados por Ganancias pasan a pagar una tasa mayor. Por ejemplo, un trabajador soltero que gana $ 7.200 por mes está en la escala del 23%; pero si se hubieran ajustado por inflación debería estar en el tramo del 9% y pagaría menos.

El especialista Humberto Diez concluye que “esta medida es insuficiente y parcial dado que cuando un país atraviesa un proceso inflacionario, los ajustes monetarios deben ser globales. Además del mínimo no imponible y las deducciones personales, deberían actualizarse permanentemente, entre otros, los montos de las escalas de las alícuotas progresivas, tanto en ganancias como en bienes personales, como los de ciertos parámetros del Monotributo”.