Cuando allá por 2008 el gobierno de Hermes Binner afrontó el desafío -o la aventura faraónica, depende de quien lo mire- de construir un anfiteatro en la zona portuaria, recibió desde el principio duros cuestionamientos que el peronismo local arrastró durante los últimos dos años: desde lo prioritario de la megaobra hasta el costo de los trabajos que, según los diputados no alineados con el socialismo, fue siempre “difuso”.

Es por eso que la oposición ya prepara un pedido de informe –que ayer fue tramitado sobre tablas pero al no ser aceptado por el socialismo, quedó en espera para ser tratado en comisión la semana que viene- para que Binner y su Gabinete expliquen cuatro puntos fundamentales del proyecto. Además, los diputados piden que el presidente del Ente Portuario comparezca ante la Cámara.

Para la construcción del “Puerto de la música” –anfiteatro que tendrá capacidad para 2500 personas y que costaría unos U$S 40 millones según fuentes oficiales, con participación pública y privada- se convocó al prestigioso arquitecto brasileño Oscar Niemeyer, “que en teoría había donado el proyecto, pero el lunes, con el decreto 665 nos enteramos que el gobernador modificó partidas para pagarle honorarios por $6.440.000”, afirmó a LPO el diputado provincial Oscar Urruty, del Frente para la Victoria.

A su vez, Urruty –que preparó los argumentos del pedido de informe colectivo- detalló que se afectaron 5 millones del presupuesto, originariamente, destinados al área de Seguridad: “4 millones eran para obras en la Alcaldía Mayor de Rosario, donde funciona la jefatura de Policía y donde se concentra la mayor cantidad de presos sin una situación judicial resuelta. El otro millón estaba destinado a la cárcel de Piñero”, dependencia de la que escapó –dentro de una bolsa de pan- Raúl Flores, el presunto asesino del tesorero del gremio de los camioneros, Abel Beroiz.

Desde la oposición también cuestionan la “necesidad” del desembolso: según sus asesores profesionales, la obra no costaría 40 sino unos U$S 100 millones. “El informe también sirve para preguntarse si es prioritario un anfiteatro para realizar conciertos de filarmónica. Creo que está muy lejos de lo que los rosarinos están pidiendo hoy”, reflexionó Urruty.

Hay otras razones que motivan el informe: desde el arco no socialista denuncian que por las tierras –concesionadas a Terminal Puertos Rosario S.A.- en donde se construirá el anfiteatro, se arregló con la empresa que se trasladará a otra zona y que “le dieron por 7 años más la concesión a esta compañía en convocatoria de acreedores, y la trasladan a otra zona portuaria, en la que tendrán que hacer refacciones, pero esa zona es anegable, se inunda. Además, el terreno linda con una villa. Pero el negocio es que el gobierno le asegura casi $350 millones a esta empresa: 7 años más en los que la sociedad anónima continuará ganando 4 millones mensuales”.

Fundación Puerto de la Música

Según dijo a La Política Online su presidente, Ricardo Silberstein, "la función de la fundación es recaudar fondos". “Ya obtuvo la personería jurídica y sacó su cuenta corriente en el Banco Santa Fe, tiene sus libros, y comenzó a determinar las gestiones tendientes a obtener los capitales", definió el titular.

"Todavía no se concretaron donaciones, no hasta que se haga la primer reunión del Consejo de Administración. Hay donaciones comprometidas pero no efectivizadas, salvo la de los fundadores, pero no es significativa: es al mero efecto de constituir la persona jurídica", definió Silberstein.

Según pudo saber este medio, la donación inicial la hacen unas 50 personas "con compromiso", vinculadas al mundo de la cultura, empresas y distintos ámbitos.

El pedido de informe

El pedido de informes contiene cuatro preguntas fundamentales:

1) Qué cedió la Provincia a la concesionaria para “quedarse” con las 6 hectáreas necesarias para construir el Puerto de la música.

2) Por qué se tomó presupuesto de la Alcaldía Mayor y de la cárcel de Piñero para pagar los honorarios de Niemeyer.

3) Cuál es el costo real de la obra, “ya que en 2008 se destinaron $ 125 millones y hoy, pese al cambio de valores y a la inflación, hablan de $ 48 millones en el presupuesto”, fundamenta Urruty.

4) Qué mecanismos se utilizarán para conseguir los aportes de la necesaria pata privada que requiere el proyecto. La oposición habla de desgravaciones impositivas que podrían afectar la economía de los ciudadanos.

Punto por punto, las respuestas oficiales

Para ir saldando los grises cuestionados por la oposición, LPO consultó punto por punto al secretario de Comunicación Social, Rubén Galassi, y al presidente de la Fundación Puerto de la Música -también decano de la Facultad de Derecho de Rosario-, Ricardo Silberstein.

El acuerdo

En cuanto al primer item, Galassi sostiene que “el puerto tiene un Ente que lo administra, son terrenos de la provincia y hay una empresa que tiene la concesión. Lo único que se hizo es darle un destino diferente a una zona del puerto -muy cercana al centro- y pasar parte de la operatoria a terrenos que están más al sur”.

A su vez, el secretario de Comunicación Social destacó que “la empresa concesionaria debe realizar obras, pero eso estaba previsto. Debe mudar una serie de oficinas pero no debe realizar refacciones portuarias, lo único que estaba en el lugar cedido es el área administrativa de la concesionaria”.

Uno de los planteos de la oposición era que en la zona había una villa, pero según Galassi no es así, “y si en los nuevos terrenos hay un asentamiento irregular, deberá reubicárselo como se ha hecho en otras oportunidades, habrá que construir las viviendas que correspondan”. Afirmó que “no se cambiaron los 7 años de ampliación del contrato por los terrenos y la reubicación, porque la concesión fue ampliada hace dos años”.

Presupuesto y costo

Con respecto al segundo punto, Galassi desmiente que se haya tomado presupuesto de la Alcaldía Mayor y del mini-penal de Piñero, “que tiene una inversión de $ 28 millones y se va a terminar antes de fin de año. Sí sucedió que la empresa que se quedó con la licitación para ampliar la Alcaldía -que eran áreas sociales-, luego de adjudicada la obra desistió de hacerla porque no le resultaba rentable. Como estaban los fondos disponibles, se hizo una reasignación de partidas. Para la Alcaldía, se volverá a hacer la licitación”.

Por su parte, Silberstein argumenta que “lo que fue donado por Niemeyer fue el anteproyecto, una parte significativa. La otra, no fue donada y desconozco más detalles del tema presupuestario”.

Con respecto al costo de la obra y a la diferencia entre los valores actuales y los de 2008, el secretario del gobierno de Binner sostuvo que “hoy hablamos de U$S 40 millones, hubo un aumento razonable entre 2008 y 2010 por la situación actual del país”. Al consultársele por la cifra que la oposición acusa en la actualidad -$48 millones, fijado por presupuesto-, Galassi sostiene que “esta es una obra que llevará varios años, entonces se pone ese monto que se va licitar ahora, en sucesivos presupuestos se irán ajustando”.

Diferencias

Es en el cuarto punto en donde surgen discrepancias entre el secretario de Comunicación y el presidente de la Fundación Puerto de la Música.

Según el funcionario, “no hay definición sobre el porcentaje de capitales privados, se armó la Fundación que tratará de reunir la mayor cantidad posible. Lo ideal sería que consiguiera todo, pero eso es prácticamente imposible. El mecanismo que manejará la Fundación para atraer esos fondos es la venta de palcos y plateas para futuros conciertos que muchas empresas quieren y adelantarán fondos”.

Desde la Fundación hablan de “distintas modalidades de donación: de materia prima, en especie, ventas de programación en un futuro, posibilidad de donación de empresas brasileñas que tienen compromiso con el arquitecto Niemeyer, campañas de pequeñas donaciones que luego cuantitativamente sumen”. Silberstein apuesta a que “al menos, un 50% sea aportado por los privados”.

“No habrá un beneficio impositivo, de eso no hay nada, acá habrá una contraprestación para quienes aporten fondos, pero todo vinculado al Puerto de la Música. No hay desgravaciones: si eso lo dice el PJ, díganle que busque por otro lado: nosotros queremos hacer una reforma tributaria para gravar impuestos que el peronismo ha exceptuado, es todo lo contrario”, disparó Galassi. Quien reconoció exenciones correspondientes con las donaciones, fue el propio presidente de la Fundación.

“En principio, no hay ninguna pauta específica para ahora, salvo las normativas generales que hay en desgravación por donación, que ya está previsto específicamente”, afirmó Siberstein, y acto seguido, cuando LPO consultó si podría impactar en el bolsillo de los ciudadanos, el decano de la Facultad de Derecho de Rosario contestó que “no, porque son donaciones no tan significativas. Cualquier donación tiene un margen de posibilidad para desgravar impositivamente, pero no sólo con el Puerto de la Música sino para cualquier donación. Hay reglas generales en la normativa fiscal que permiten ese tipo de desgravación, no hay nada específico ni raro ni diferente, eso lo estipula la ley de impuesto a las ganancias: se puede desgravar una cantidad hasta un determinado monto”.

Para concluir, Galessi señaló: “Nos gustaría que el PJ tuviera alguna vez ideas positivas para dejarle algo distinto a la ciudad como lo hemos hecho nosotros. Por eso Rosario marca diferencias con otras ciudades manejadas durante tantos años por el PJ”.