Esta semana Norma Solano y su equipo se instaló al frente de la recién creada Comisión Reguladora de Telecomunicaciones (CRT), dando fin a la era del IFT, pero bajo presiones fiscales que complicarán atender las demandas de los agentes económicos.
Una de ellas tiene que ver con reducir el costo en la venta de espectro radioeléctrico -vital para ofrecer servicios como la radio, televisión, telefonÃa móvil e internet y el despliegue de tecnologÃas 4G y el 5G - pues el paÃs registra uno de los precios más altos a nivel mundial, lo que ha complicado reducir la preponderancia de Carlos Slim en el sector y reducir el costo final a usuarios, de acuerdo con expertos
Para atender este problema, en la recién aprobada Ley Federal de Derechos 2026 se propuso un cambio en el cobro por el espectro. Se trata de un descuento de derechos por el uso de frecuencias radiofónicas a través de un nuevo esquema, en el que se busca favorecer a quienes cumplan con compromisos de cobertura. Será tarea de la CTR su ingenierÃa.
Quienes impulsan este esquema presumen que vendrá un giro importante en las condiciones actuales, pero desde el sector la visión es más pesimista: aseguran que es una medida insuficiente porque el problema nodal no se ha resuelto, al seguir ignorando las propuestas de reducción en los costos de venta de las frecuencias.
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"Debemos partir de que el precio del espectro es carÃsimo. En muchos otros paÃses el espectro se asigna y a cambio das una cantidad de dinero. AquÃ, además de eso, tenemos que pagar derechos de manera anual, y obviamente todo eso lo encarece muchÃsimo. Es hasta dos veces más caro que en otros paÃses", explica en diálogo con LPO, Gonzalo Rojón, especialista del sector por The Competitive Intelligence Unit.
En ese sentido, es enfático que esta medida no representa ningún cambio sustancial, pues se parte de una base muy alta. Recordó, además, que ha habido experiencias similares en Brasil y Colombia que podrÃan replicarse en el paÃs y que no ha sido tan bien recibidas por los agentes del mercado.
El problema de un espectro caro no solo incumbe a las empresas, sino también a los usuarios finales, impactados, a su vez, por costos más altos. Además, es un freno para el propósito de combatir los monopolios, pues ante la falta de participantes, el único que puede mantenerse el uso de frecuencias es la firma de Slim, que concentra más del 60% de los ingresos del sector.
La oposición de Hacienda
El dilema de fondo está en la necesidad del gobierno de recaudación. Ante la complicada misión de Edgar Amador de reducir el déficit fiscal, desde Hacienda y Crédito Público rechazan reducir el espectro, como anticipó LPO.
Aunque desde el sector también aseguran que esta medida termina perjudicando los fines recaudatorios de Hacienda: entre 2019 a 2024 Hacienda dejó de recaudar poco más de 23 mil millones de pesos por las devoluciones de espectro -vale recordar los casos de Telefónica y de AT&T-.
El IFT, que en sus últimos estudios advirtió sobre los impactos fiscales del espectro alto también señaló que complicarÃa nuevas licitaciones. Rojón insistió, en ese sentido, que solo podrán llegar nuevos participantes reduciendo el costo del espectro, lo que a su vez se traducirá en mayores usuarios y más ingresos para el fisco a través del uso de estas redes.
"Espero realmente un cambio de lo que fue el IFT. Es un buen momento para demostrar que se hacen cambios positivos y tener la esperanza de que la CRT retome el tema", dijo el especialista.
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