En pocos días, el secretario de Seguridad de la Ciudad de México, Pablo Vázquez Camacho, liderará el operativo más importante de la capital para recibir al Mundial de Fútbol, una cita que generará la llegada de dos millones de personas y para la cual "la capital está preparada", según aseguró en diálogo con LPO. "La ciudad pasa por un buen momento en materia de seguridad, vamos en la dirección correcta", declaró en una larga entrevista en sus oficinas de la Colonia Juárez.

"La Ciudad está muy acostumbrada a recibir espectáculos no solo de talla internacional, sino espectáculos que convocan a muchas personas. Hay hábito y hay experiencia en el manejo de muchos de estos eventos y el Mundial, de alguna forma, será parecido al día a día", adelantó en exclusivo con LPO, donde también analizó la estrategia diaria que comanda la jefa de Gobierno, Clara Brugada, la relación con las 16 alcaldías y el fenómeno de la extorsión: "Hay una agenda pendiente", reconoció. Además, detalló la causa que investiga el doble homicidio de Ximena Guzmán y José Muñoz a pocos días de que se cumple el primer aniversario de un crimen que consternó a la capital.

A pocos días de que inicie el Mundial de Fútbol, ¿En qué momento se encuentra la seguridad de la ciudad?

-La ciudad pasa por un buen momento en materia de seguridad. Los indicadores que tenemos para medir la seguridad tienen señales de que vamos en una dirección positiva, incluso se han alcanzado en algunos de los rubros mínimos históricos. Por ejemplo, el registro de incidencia de alto impacto, que es la forma en la que medimos los delitos que o se cometen con mayor violencia o que impactan de manera más importante la vida diaria de las personas, a inicio de este año, registró su promedio diario más bajo prácticamente desde que se tiene un registro. Siempre volteamos a ver el 2019, que es cuando inicia la estrategia de seguridad actual. En aquellos años se tenían poco más de 150 delitos de alto impacto por día y hoy estamos por debajo de los 60. En homicidios, el primer trimestre de este año tuvimos un promedio de dos homicidios por día, un nivel incluso inferior a los del 2022, que fue el año con menor incidencia de la administración anterior. Estamos con una tasa de apenas nueve homicidios por cada 100 mil habitantes. Para ponerlo en perspectiva, ciudades como Río de Janeiro, Pretoria, Johannesburgo o Sao Paulo, cuando recibieron los respectivos mundiales, tenían tasas de homicidios bastante superiores.

El secretario de Segurirdad, Pablo Vázquez Camacho, en sus oficinas de la Colonia Juárez.

LPO / Rodrigo González.

En cuanto a homicidios, la última edición de la ENSU mostró que la ciudad tiene una disminución de la percepción respecto al trimestre anterior y ya vamos dos trimestres seguidos a la baja. Nos encontramos a niveles similares a los de 2024. Hubo un pequeño repunte el año pasado, pero nos hemos recuperado. En 2019, nueve de cada diez personas respondían que se sentían inseguros y ahora estamos cerca de seis personas. Es un número alto porque es la mitad de la gente, pero es un indiciador de casi 40 puntos menos que cuando iniciamos. Sabemos que esto no es una misión cumplida y que queda por hacer mucho trabajo. 

En 2019 se tenían poco más de 150 delitos de alto impacto por día y hoy estamos por debajo de los 60.

¿Cuáles son los aspectos de la política de seguridad que todavía preocupan? 

-La violencia en todas sus dimensiones es una prioridad. Hemos puesta mucha atención en la violencia contra la mujer y en ello también hay buenos indicadores. El año pasado cerramos a la baja en casi 30% los feminicidios respecto a 2024. Algo muy importante es que en estos delitos tenemos una tasa de resolución superior al 95%. El año pasado solamente dos casos se quedaron sin una vinculación a proceso y personas detenidas. Tenemos tasas de esclarecimiento de niveles de la OCDE y queremos seguir con esa respuesta en todos los delitos.

Un tema que ha sido objeto de políticas especializadas es la extorsión. Lo tenemos presente desde la campaña y lo vemos como un tema sensible, sobre todo en algunas áreas. Quizás la buena noticia es que está enfocada a ciertas áreas de la ciudad, sobre todo donde hay mucha presencia de unidades económicas micro y pequeñas. Ahí es donde estamos poniendo nuestro esfuerzo con una político que arrancó a fines de octubre de 2024 y que lanza la jefa de Gobierno, Clara Brugada, para modificar el marco normativo para facilitar la denuncia y la investigación, en crear un modelo de atención especializado, tener más investigaciones contra la extorsión. Ese modelo nos ha permitido avanzar y ahora la jefa de Gobierno lanzó el Pacto contra la Extorsión, que es una suma de voluntades de todos los sectores porque solos no podremos contra este flagelo. Necesitamos del concurso de todos los sectores partiendo de las mejores experiencias o de las mejores prácticas a nivel internacional. La extorsión florece donde hay soledad, miedo y donde no hay un vínculo de colaboración con la autoridad. Este pacto busca organizar, generar acción colectiva en todos los sectores económicos y los sectores sociales para con ello generar redes de protección y solidaridad entre los sectores para que aquellos que tienen mayores capacidades transfieran conocimiento a los sectores más vulnerables. De nada sirve la capacidad ciudadana si no hay un diálogo fluido y donde se priorice la atención. Sabemos que ahí hay una agenda pendiente y donde estamos poniendo nuestros mayores esfuerzos. 

En Azcapotzalco, Brugada inauguró la segunda Utopía de la CDMX

-La extorsión está muy presente en la estrategia de seguridad tanto federal como local, ¿A qué se debe esto, nuevas actividades criminales o nuevos enfoques gubernamentales?

-Las cifras que tenemos hay que tomarlas con mucha reserva. Es un delito que ha estado y que no necesariamente se ha visibilizado, que ha ocurrido en las sombras, con una cifra negra de denuncia muy alta. Esto lo estimamos por las encuestas de victimización y las carpetas de investigación que existen por la extorsión. Cada vez que vemos la ENSU, vemos que la victimización que reporta la ciudadanía no tiene que ver mucho con la magnitud de carpetas de investigación que existe.

Ese es un primer problema que se detecta a nivel federal y a nivel local y parte de las reformas buscan atender ese problema. Entonces, cuando uno en la reforma dice, "vamos a perseguir la extorsión de oficio", quiere decir que ya no vamos a necesitar necesariamente que haya una denuncia. Con eso buscamos facilitar que haya denuncia de un fenómeno que sabemos que está presente y que no lo estamos viendo del todo.

LPO / Rodrigo González.

Para poderlo investigar y combatir, lo primero es que la gente tenga confianza para denunciar. Se han hecho campañas, como "alza la voz contra la extorsión, tu denuncia es importante", para generar esa conciencia de la importancia de denunciar. Normativamente antes, si no se consumaba el pago de la extorsión, se denunciaba tentativa y no pasaba gran cosa. Ahora, cuando dices que perseguimos de oficio el solo hecho de que haya una noticia nos permite abrir una carpeta y eso facilita enormemente el proceso. Después, necesitamos un modelo de investigación que verdaderamente atienda. Esas tres cosas han impactado el registro de extorsión. Creo que ha habido un crecimiento en el número de carpetas abiertas que no necesariamente hablan de que haya habido un movimiento en el fenómeno per se. Lo podemos ver en la ENSU, que le pregunta a la gente si ha sido víctima de cierto delito y cuando vemos los números de la extorsión, el reporte está estable y eso no coincide con el aumento del 260% de las carpetas abiertas contra este delito. Entonces, ¿Qué vemos? Que estamos visibilizando el fenómeno y que la denuncia real se mantiene estable. ¿Qué sería lo ideal? Que sigan creciendo las investigaciones y baje la victimización. También hubo más detenciones. El año pasado aumentamos un 40% las detenciones y también lo hicimos en flagrancia. Es un tema sobre el cual nos hemos abocado y el comportamiento es el esperado.

¿Cómo se piensa la estrategia de seguridad para el Mundial al tener en cuenta que a una ciudad ya de por sí compleja se le sumarán, además, dos millones de turistas, según la jefa de Gobierno?

-La ciudad está muy acostumbrada a recibir espectáculos no solo de talla internacional, sino espectáculos que convocan a muchas personas. Un fin de semana habitual en esta ciudad tiene lleno recintos como el GNP, el Auditorio Nacional, la Arena Ciudad de México, el Palacio de los Deportes, siempre con un partido de fútbol o dos cada fin de semana, Fórmula 1, hemos recibido NBA, NFL y a eso le podemos agregar eventos religiosos, como la peregrinación a la Basílica que convoca más de 11 millones de personas. Somos una ciudad que recibe constantemente.

En ese sentido hay hábito y hay experiencia en el manejo de muchos de estos eventos y el mundial de alguna forma será parecido al día a día. Obviamente habrá algo más, pero en la ciudad tenemos costumbre y experiencia para ello. El plan se adhiere a un plan paraguas, que es el Plan Kukulcán, que ha desplegado el gobierno y que trabaja la coordinación, los análisis de riesgo y, obviamente, el desarrollo de capacidades para mitigar esos riesgos.

Hay hábito y hay experiencia en el manejo de muchos de estos eventos y el mundial de alguna forma será parecido al día a día. Obviamente habrá algo más, pero en la ciudad tenemos costumbre y experiencia para ello.

La ciudad lo aborda con dos metodologías centrales: una es territorial. Lo que hemos hecho es identificar recintos, corredores y polígonos que van a ser estratégicos ya sea por el turismo, la movilidad que va a haber de personas, o bien por ser recintos donde va a haber aforo de personas, como los festivales futboleros o el estadio Ciudad de México. Para cada uno de ellos se tiene un despliegue especial de personas y un plan que a nivel operativo está orientado mucho a la identificación de eventos de riesgo y esa es un poco la metodología del plan. ¿Qué hace el plan? Identificar eventos de riesgo, es decir, situaciones y escenarios a los que se les asigna una probabilidad de ocurrencia y un impacto que pueden tener tanto en la gente como en el ambiente y la comunidad. A partir de eso nos preparamos. Un ejemplo: un evento de alta probabilidad y quizá bajo impacto puede ser el robo de carteras y celulares en lugares con un aforo importante de personas; un evento de baja probabilidad, pero quizá un mayor impacto es que pudiera haber la presencia de algún artefacto explosivo. Al diseccionar cada riesgo, ponemos en marcha medidas en cada uno de estos lugares que hemos identificado para poder mitigar y prevenir. En el primer caso, por ejemplo, además de tener células infiltradas de civil para detectar a estas personas sirve mucho algo que no tiene que ver con la Policía y que es coordinar los flujos de personas en torno al estadio para que no haya aglomeraciones ni embudos. Por otro lado, también tenemos protocolos para una amenaza de un explosivo. Para ello llevamos más de dos años entrenando a la unidad especializada, adquirimos equipos y coordinamos con el gobierno de México convocar habilidades especiales. Tenemos un catálogo de eventos de riesgo y cada uno con su previsión. Hay muchos que tienen características en común, entonces la forma de atenderlos es similar y todo ello en el contexto de un despliegue especial en el que se van a tener poco más de 56 mil elementos de la Secretaría dispuestos para las actividades del mundial. No quiere decir que va a ser lo único que vayan a hacer, pero cuando haya partido, va a ser el personal. También tendremos el acompañamiento de poco más de 6500 elementos del Gobierno Federal.

El mundial implica planeación, coordinación y tener un una relación abierta y fluida con las áreas de protección consular de los de los países con sus propias áreas de agregaduría policial, intercambiar información, mucho monitoreo en redes sociales no solo para la detección de amenazas, sino para poder alertar al público de alguna metodología de fraude. Son cosas que pueden presentarse, no estamos diciendo que se vayan a presentar, pero estamos preparados para atenderlas. 

LPO / Rodrigo González.

Son días complejos en cuanto a la coordinación en materia de seguridad con Estados Unidos, ¿Pero hay coordinación con Estados Unidos y Canadá?

-Hay mucho trabajo ya desde hace. Hemos tenido una extraordinaria coordinación y sumamente institucional e institucionalizada. Para efectos del Mundial y todo efecto, la relación con los países organizadores es magnífica. Ha habido intercambio de experiencias, capacitaciones cruzadas. Han venido a ver, por ejemplo, cómo atiende la Ciudad de México sus partidos de fútbol, hemos visitados sedes y eventos en los Estados Unidos, tuvimos gente viendo cómo la Policía de New York manejaba multitudes en Times Square en el año en el año de 2024. Hay un intercambio fluido. En ello FIFA también nos ha ayudado mucho a poder traernos buenas prácticas de los mundiales recientes, lecciones que ellos mismos han aprendido observando otros mundiales. También ha habido una extraordinaria coordinación con otros países que tendrán una participación en México o que no vayan a jugar aquí, pero saben que la Ciudad de México es importante. Hace poco con Francia estábamos concluyendo un curso de manejo de multitudes, con España hemos tenido también capacitación y eso es lo que tiene el mundial: convoca y genera un espíritu de colaboración único. Me pongo un poco futbolero, pero sí une. 

En este catálogo de posibles escenarios que evalúan, ¿Cuáles son los escenarios que demandan mayor trabajo?

-Hay eventos que por su propia naturaleza uno podría juzgar de excepcionales, ¿Qué quiere decir eso? Que tienen una baja probabilidad de ocurrencia y quizás un impacto de distintos tipos. Lo que lo que pasó en Teotihuacán nos obliga a hacer una reflexión, a fortalecer ciertos protocolos, a estar también no solo abierto, sino pendientes de la posibilidad de que algo así ocurra. Insisto, es un evento revestido de absoluta excepcionalidad, pero hemos orientado capacidades también al monitoreo en redes sociales. Son temas que lamentablemente por un hecho de este tipo han atraído nuestra atención y ocupación. 

¿Cómo es la coordinación con los gobiernos locales, especialmente con Mauricio Tabe y Alessandra Rojo de la Vega, quienes en los últimos días han criticado al gobierno capitalino?

-La coordinación de la seguridad es muy buena. Los propios alcaldes y alcaldesa lo han reconocido. Hace unas semanas se daban a conocer resultados de seguridad y Tabe reconocía la labor de la secretaría y la coordinación que existe. Cuando se trata de un tema de seguridad y donde veamos una responsabilidad o un riesgo, siempre vamos a actuar en coordinación y siempre lo hemos hecho. En los resultados en materia de percepción de seguridad es un exceso discursivo decir que todo lo hace la ciudad o que todo lo hacen las alcaldías. Los resultados de seguridad siempre son resultados de la coordinación, del trabajo que hacemos cada quién en nuestro ámbito con nuestras capacidades, con nuestro mandato y en los temas que nos toca atender. El resultado de seguridad en la ciudad es global, no estamos viendo dónde le fue bien o dónde le fue peor. A nosotros nos juzgan por la situación de seguridad en toda la ciudad, no por lo que suceda en ciertas alcaldías. Trabajamos con todos. En el caso de la Cuauhtémoc tenemos una coordinación muy fluida. Hemos desplegado operativos de manera conjunta en zonas como Roma y Condesa, en otras zonas hemos actuado por nuestra cuenta y más allá de situaciones que a veces son un poco incomprensibles, la coordinación a nivel institucional funciona muy bien y hay mucho diálogo. Siempre estamos abiertos para aclarar cualquier situación o cualquier confusión que pudiera haberse dado, pero nosotros no estamos en el tema de regatear ningún apoyo. Somos conscientes de que esto es un esfuerzo conjunto. Vamos a desplegar para el Mundial una estrategia en materia de movilidad muy específica que nos ha pedido la jefa de Gobierno y eso hay que decirlo. Creo que ha sido particularmente enfática la jefa de Gobierno en que haya buena coordinación con las alcaldías. Ella ha desarrollado un ejercicio inédito en cierta medida que cada cierto tiempo evaluamos los territorios de la ciudad y la acción de seguridad en los territorios con cada una de las alcaldías presentes. Se les muestran los resultados en materia de seguridad con absoluta transparencia y entre todos diseñamos estrategias. No hay evidencia más clara de apertura y de coordinación que esta dinámica que impuso la jefa de Gobierno.

Cuando se trata de un tema de seguridad y donde veamos una responsabilidad o un riesgo, siempre vamos a actuar en coordinación y siempre lo hemos hecho.

En ese marco, vamos a llevar a cabo algo que creemos que va a tener buenos resultados. En la Constituyente se decidió delegar ciertas facultades de seguridad hacia las alcaldías, sobre todo en materia preventiva y eso ha dado pie a que las alcaldías contraten servicios de la policía auxiliar o la policía bancaria ya desde hace varios años. Ahora, vamos a hacer un ejercicio similar con las facultades de tránsito y de infracción. Con un ajuste en el marco normativo, vamos a delegar la facultad de infraccionar, que en este momento es está monopolizada por el Gobierno de la Ciudad, a las alcaldías con un grupo de personas de las policías auxiliares o bancarias que tienen contratados que van a ser capacitados. Empezamos el miércoles, se les va a dar una capacitación especial en tránsito y van a tener funciones muy específicas que van a ayudar y van a coordinarse con nuestra propia policía de tránsito. La movilidad es un sistema, no puedes tener políticas diferenciadas de tránsito en el territorio porque todo está interconectado, es como un sistema de agua o de venas, pero podemos beneficiarnos mucho al ampliar la escala porque tendremos más agentes de tránsito con una gobernanza local y entendiendo problemas micro que solamente quizá puede entender quién gobierna el territorio a ese a ese nivel. Creemos que va a ser un buen experimento que nos va a permitir potenciar las capacidades de la Policía y sería impensable un ejercicio así donde van a participar, por cierto, las alcaldías mencionadas, si no hubiera buena coordinación. 

LPO / Rodrigo González.

¿Esta iniciativa pasará por el Congreso?

-No, no pasa por el Congreso.

¿Va a ser solo para el Mundial o quedará una vez que termine?

-Va a ser un ejercicio. Vamos a empezar un poco antes y, si tenemos buenos resultados, buscaremos que se sostenga.

Lo llevo al marco teórico. A la izquierda latinoamericana le cuesta hablar o aplicar políticas de seguridad exitosas, pero en México es un eje fundamental de los discursos de Morena, ¿Cómo superna la disyuntiva entre el progresismo y las políticas punitivistas?

-Durante muchos años se le ha querido dotar de una neutralidad inexistente a la seguridad. Una cosa es que uno no haga política con la seguridad o que no haya grillas o politiquería cuando se habla de seguridad. Entonces, partimos de mínimos comunes. Todos, más allá del abordaje ideológico, estamos de acuerdo en que la violencia no la podemos permitir, que la extorsión es un daño que flagela la sociedad y que tenemos que actuar. En esos acuerdos se pueden hacer concesiones que aproximen posturas y hay que buscar esos acuerdos. De ahí a decir que la seguridad es neutra o debe ser neutra, yo no lo comparto. Cada proyecto político tiene una perspectiva de la seguridad y debemos sostener, desde la izquierda, nuestro proyecto. En un proyecto de izquierda la seguridad tiene, primero, el convencimiento de que el origen del problema tiene causas profundas, que está anclado de diferencias estructurales, de diferencias en el acceso a la justicia, diferencias de ingreso, de desigualdades territoriales, de desigualdades en la movilidad. Esto está sustentado en evidencia. Los rezagos educativos son de las variables que tienen una mayor correlación con la inseguridad en el largo plazo. Con la desigualdad sucede lo mismo. Hay una verificación empírica de esto que, además, es una convicción de que la solución a la inseguridad tendrá que venir necesariamente por la solución a las grandes desigualdades.

En un proyecto de izquierda la seguridad tiene, primero, el convencimiento de que el origen del problema tiene causas profundas, que está anclado de diferencias estructurales, de diferencias en el acceso a la justicia, diferencias de ingreso, de desigualdades territoriales, de desigualdades en la movilidad.

Otro punto que nos tiene que caracterizas es la ética y la moral. No es renunciar al uso de la fuerza, es simplemente hacerlo buscando que siempre se dé en un marco de ética, de moral, de principios, de respeto, de absoluta proporcionalidad y tenemos, si bien se presentan episodios que contradicen esto que estoy diciendo, que buscar una seguridad que tenga contrapesos y que esté vigilada. La seguridad desde la izquierda también apuesta por la reinserción social. Para nosotros, la neutralización de las personas no puede ser el fin último. Tenemos que orientar todos nuestros esfuerzos a la transformación, a dar la oportunidad para que una persona pueda cambiar y pueda tomar decisiones y eso significa todo un planteamiento institucional, cómo concibes las prisiones, cómo concibes el castigo: como transformación o como represión o neutralización. Si uno revisa lo que sucede en la realidad, puede haber cosas que no se ajusten a esto, pero ese es el horizonte. Un proyecto distinto primero cree que todo problema de inseguridad tiene que ver con la decisión de las personas, con el cálculo racional sobre el delito. En ningún momento yo diría que no es importante el cálculo racional, pero ese cálculo está claramente influenciado por distintas variables institucionales y por el entorno en el que viven las personas. Un proyecto de este tipo no tendrá ninguna aspiración a que la gente se reinserte, es más, no creerá que sea posible. Entonces, la neutralización de las personas se vuelve el eje fundamental y terminan en inmensas bodegas donde uno lo que tiene que hacer es meter gente.

Entonces, sí hay diferencias en los proyectos. Por supuesto, esas diferencias en lo conceptual tienen que también traducirse poco a poco en la práctica y en ningún momento una seguridad con derechos, pensada desde la perspectiva de seguridad ciudadana, desde la perspectiva democrática tiene por qué ser menos efectiva, al contrario: si apela a la evidencia y a la proporcionalidad, termina siendo no solo a veces más precisa y más efectiva; sino también gana el favor de la de la gente, se vuelve más legítima y eso fortalece la propia acción institucional posteriormente.

LPO / Rodrigo González.

Su antecesor, Omar García Harfuch, aspiró a la Jefatura del Gobierno y luego asumió, de manera interina, como senador, ¿Usted tiene alguna aspiración política?

-Ninguna. Estoy metido en seguridad. Llevo mi breve vida metida en estos temas, soy un apasionado. Podría decir que desde que inicié a estudiar temas de seguridad, era un anhelo estar en una posición de este tipo. Estamos haciendo lo que nos gusta y todo el tiempo que sea posible lo seguiremos haciendo.

En temas de seguridad de la ciudad es inevitable no pensar en el asesinato de Ximena Guzmán y José Muñoz. En marzo, la fiscal, Bertha Alcalde, dijo que había avances y que va a haber nuevos anuncios, ¿Cómo está la causa a pocos días de que se cumpla un año del crimen?

-Es una investigación que avanza, en la que prácticamente se trabaja todos los días. Se ha creado un grupo especial para atender la investigación donde participamos la Fiscalía, la Secretaría y el gobierno de México, así ha sido desde el principio.

Desde la última vez que se dio a conocer información hasta la fecha, ha habido avances, ha habido detenciones. Es una investigación que reviste una complejidad especial, no solo en lo que hace a la propia indagatoria; sino en todo lo que implica el evento que se tuvo. Por eso, se ha decidido ser tan cuidadoso en el manejo de la información y cuando se vaya estimando oportuno seguiremos informando y avanzando. Tenemos todo el mandato de llegar al fondo de la misma, de poder esclarecer plenamente lo ocurrido, de darle justicia a los familiares y, por el tipo de evento que fue, darle justicia también a una ciudad que merece tener una conclusión y un resultado. Estamos trabajando y no tengo ninguna duda de que daremos ese resultado.