El gobierno federal publicó este jueves en el Diario Oficial de la Federación (DOF) un decreto que suspende el régimen de importación temporal de calzado. La medida busca frenar el uso indebido del programa de Fomento a la Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación (IMMEX), a través del cual se importaba calzado terminado sin pagar los impuestos correspondientes causando un impacto negativo a la producción nacional.

Durante la mañanera de este jueves, la presidenta Claudia Sheinbaum explicó que el régimen IMMEX nació ligado al tratado comercial con Estados Unidos, para importar insumos sin pagar impuestos, maquilarlos en México y exportar el producto final con valor agregado.

Pero se estaba usando para traer productos finales, en vez de materia prima. "Los productos terminados no tienen por qué tener el permiso de importación temporal. Es importación definitiva si se importan y tienen que pagar sus impuestos", dijo Sheinbaum.

 Ebrard anuncia un freno a las importaciones para proteger la industria del calzado

De acuerdo con datos oficiales publicados en los considerandos del DOF, en 2024 crecieron 159% en volumen y 60% en valor las importaciones de calzado terminado bajo el esquema del Programa IMMEX .

Si se comparan con 2021, la ratio volumen exportaciones/importaciones pasó de 6.59 a 0.88 en 2024. Es decir, mientras en 2021 se retornaban aproximadamente seis pares por cada par importado; en 2024 el retorno se redujo a menos de un par exportado por cada par importado. De este modo, el calzado que entraba al país ya no se reexportaba como marca el programa, sino que se quedaba en el mercado interno sin pagar impuestos, lo que según el decreto ha dañado gravemente la competitividad de la industria nacional.

Entre 2019 y 2024 el PIB del sector del calzado cayó 3.1% promedio anual, la producción se contrajo 0.1% y el empleo perdió 2.8% cada año 

Durante la mañanera, el secretario de Economía Marcelo Ebrard subrayó que la suspensión permitirá recuperar puestos de trabajo, incrementar la producción y evitar prácticas de contrabando técnico. Recordó además que las importaciones temporales no pagaban ni IVA, por lo que había una desventaja clara para los fabricantes locales.

Entre 2019 y 2024 el PIB del sector del calzado cayó 3.1% promedio anual, la producción se contrajo 0.1% y el empleo perdió 2.8% cada año. La capacidad de planta usada se redujo en 16.6 puntos. En 2024 la situación se agravó: el PIB de la industria cayó 12.8% en solo un año, la producción se contrajo 12.5% y se perdieron casi 11,000 empleos formales, un nivel sin precedentes.

La industria atribuye este mal desempeño a las importaciones de calzado terminado bajo el esquema IMMEX y le pidió a la presidenta Claudia Sheinbaum la suspensión del mismo.