El canciller alemán Olaf Scholz propone reformar la Unión Europea y terminar con el consenso en votaciones claves. El dirigente socialdemócrata se mostró este lunes a favor de incorporar a Ucrania, Moldavia, Georgia -enfrentados con Rusia- y los paÃses de los Balcanes, pero pidió una "transición gradual a la votación por mayorÃa" en cuestiones de polÃtica exterior y fiscal. Scholz sabe que la idea detrás de una UE más grande es fortalecerla, aunque cuantos más miembros se sumen, más posibilidades hay de retrasar acuerdos urgentes.
Desde la Universidad Carolina de Praga, Scholz intentó darle un impulso al esquivo liderazgo alemán en Europa, cuestionado por forjar la dependencia energética de Rusia y demorar la entrega de armamento a Ucrania. El canciller explicitó por primera vez los lineamientos de BerlÃn en el mismo lugar donde su antecesora habÃa defendido las polÃticas de austeridad y la ratificación del Tratado de Lisboa 14 años atrás. En ese entonces, Angela Merkel querÃa confirmar la conducción alemana en la UE, aunque ahora Scholz podrÃa estar diluyendo la influencia del paÃs.
"Gran parte del proceso legislativo de la UE se hace por mayorÃa cualificada, es decir, la UE suele funcionar sin unanimidad, pero ha sido un obstáculo bastante grande para una polÃtica exterior autónoma, fuerte y sobre todo rápida. Buscar el consenso de todos los miembros tiene un coste. Además, los paÃses que recurren al derecho a veto no son los más poderosos, ni los que tienen más población o las economÃas más potentes: lo utilizan como arma polÃtica. Esto lastra la unidad", asegura a LPO Daniel Gil Iglesias, politólogo por la Universidad Complutense de Madrid.
El veto de HungrÃa frenó las sanciones más contundentes que preparaba Bruselas contra el Kremlin, si bien Viktor Orbán ya habÃa acordado con Polonia el bloqueo al presupuesto comunitario y al plan de recuperación por la pandemia en 2020. La unanimidad terminó generando más fricciones que el consenso que buscaba promover o, directamente, fue usada como un instrumento para arrancarle concesiones a Europa. También Chipre se opuso a sancionar a Bielorrusia hace dos años si no se hacÃa lo mismo con el gobierno turco. Las cuotas de refugiados desembocaron en un conflicto similar.
Con todo, el analista relativiza el mensaje de Scholz en Praga porque "el liderazgo alemán en la UE es una cuestión de fe". "Alemania ha estado desparecida en la crisis ucraniana. Todos asumen que es el motor y la cabeza de la UE, pero pocas veces lo ha demostrado. Es un liderazgo reticente. Merkel ha sumado un liderazgo carismático al final de su legislatura con la crisis de los refugiados, por la debilidad de Francia, la perpetua inestabilidad en Italia y la situación renqueante en España después de la crisis de deuda. Con Scholz hay que preguntarnos si es estrategia o si muestra una incapacidad para ejercer liderazgo", dice.
Las imposiciones de Alemania durante la crisis del euro es un mal recuerdo para los paÃses de la UE. La situación se revirtió y ahora BerlÃn exige solidaridad a sus socios frente a la crisis energética, pese a Scholz ha tendido a desdibujar el rol del paÃs en medio de la guerra en Ucrania. Pero la polÃtica doméstica y las discrepancias entre los partidos de la coalición oficialista están forzando al canciller a encontrar legitimidad en el ámbito europeo. En todo caso, Scholz necesita encontrar acuerdos en Bruselas que le den respiro a Alemania.
"Alemania copó mucho protagonismo durante la crisis del euro y se equivocó. La UE salió más debilitada por las soluciones alemanas, que no eran soluciones europeas. Markel veló por los intereses de Alemania y no por los de la UE. Scholz tiene que competir con un Macron muy agresivo en sus propuestas de liderazgo y una Comisión Europea que también quiere su papel con Von der Leyen. Como alcalde de Hamburgo, Scholz demostró que sirve para que dos fuerzas contrarias se pongan de acuerdo y negocien. Su papel es de negociador, no de quien toma una decisión y obliga a todos a seguirle", apunta Gil Iglesias.
La invasión rusa a Ucrania expuso las ambigüedades de Alemania y confrontó a Scholz con los paÃses bálticos y del Este. Al canciller se le reprochó que haya subestimado la provisión de hidrocarburos rusos -la permanencia del exjefe de Gobierno Gerhard Schröder en el Partido Socialdemócrata es un tema incómodo para Scholz por los vÃnculos del primero con el Kremlin-, con la defensa hasta último momento del gasoducto Nord Stream II, pese a la oposición de la UE y Estados Unidos, la tardanza en la ayuda a Ucrania y el rechazo alemán a prohibir el visado para ciudadanos rusos.
Scholz defiende la entrada de turistas rusos y enfrenta a Alemania con los paÃses bálticos
Es un momento incómodo para Scholz. Pero en la propuesta alemana para la UE no solo hay cambios en los mecanismos que apuren la aprobación de medidas. El canciller alemán quiere comprometer a BerlÃn y Bruselas en la reconstrucción de Ucrania y proyecta un sistema europeo de defensa aérea para conquistar a los paÃses que más recelan de Alemania. "Es un reconocimiento de que no estamos donde queremos estar en materia de defensa. Son propuestas concretas. Alemania no quiere liderar, pero tampoco quiere ser vista como el último que impulsa por la integración entre los cuatro grandes", afirma el académico en referencia a Alemania, Francia, Italia y España.
Scholz no resiste la presión de Estados Unidos y envÃa armas pesadas a Ucrania
El anuncio sobre la seguridad conjunta es una respuesta al plan de soberanÃa estratégica de Macron, quien recientemente instó a construir una "defensa europea mucho más fuerte", y las declaraciones de Josep Borrell en relación con seguridad colectiva de la UE. "Esa voluntad de liderazgo de Francia ha hecho siempre mucho hincapié en la defensa. Es un guiño también al Este y a los bálticos, que tienen una voluntad muy atlantista. Saben que la garantÃa de defensa la tienen en EEUU, no en la UE, a pesar de que en articulo 46 tiene la cláusula de defensa mutua, aunque es poco más que papel mojado, como muestra la entrada de Suecia", concluye Gil Iglesias.
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