Finalmente, Paco Pérez tendrá su presupuesto y 800 millones para tomar deuda

Fueron meses y meses de peleas, conflicto, dudas eincertidumbre en Mendoza. Desde diciembre del año pasado, oficialismo yoposición se trenzaron en una lucha política-institucional que llegó a su puntomáximo hace tres semanas, cuando el gobernador Paco Pérez ordenó congelar todala obra pública de la provincia y amenazar con no pagar los sueldos del Estado.

Ahora, tras un amplio acuerdo político con la UCR, elEjecutivo provincial tendrá su presupuesto, tras la aprobación definitiva en laCámara de Diputados, este miércoles. El presupuesto 2014 será de casi 36 milmillones de dólares, con un rojo de hasta 800 millones, que el Gobierno cubrirátomando un crédito. Al mismo tiempo, los radicales exigen que se congele elingreso de personal al Estado y que el año termine con las cuentasequilibradas. Además, pidieron que la pauta de gastos 2015 comience adiscutirse en octubre próximo. Es que el principal partido de oposición quiereun presupuesto para el año que viene “austero y realista”. Se ven gobiernodesde diciembre del 2015, y no quieren sorpresa a la hora de tomar las riendasde la Provincia.

El acuerdo que destrabó el presupuesto fue precedido por unaley de administración financiera, también acordada, que echó luz sobre aspectospoco claros de la Ley de Contabilidad mendocina, imprecisa y en muchos casoscontradictorias con la propia Constitución provincial.

El conflicto con la UCR comenzó en diciembre pasado, cuandoel Gobierno presentó un proyecto de presupuesto 2014 de 33 mil millones de pesoscon un déficit de 1.800 millones. El oficialismo cuenta con mayoría simple enambas cámaras, por lo que no tenía problemas en aprobar la pauta de gastos,pero no lograba los dos tercios necesarios tanto en el Senado como enDiputados, para que la Legislatura le otorgara el permiso constitucional paratomar deuda con la intención de tapar el rojo.

Así que a finales de abril pasado, Paco Pérez ordenó unaosada movida política e institucional: se reformó la Ley de Contabilidad, queestablece que si no hay presupuesto aprobado, se replicará el del año anterior.Pero se le agregó la modificación que el mismo criterio se podría utilizar paralos permisos de endeudamiento, que son anuales según la Carta Marga mendocina.

El oficialismo festejó la movida, se burló de los radicalesy comenzó a pensar en un endeudamiento de 1.200 millones de pesos, tal elpermitido en el 2013. La UCR interpuso una demanda en la Corte localdenunciando como inconstitucionales las modificaciones a la Ley deContabilidad. Al mismo tiempo, pidió una precautoria para que no tuvieranefecto los cambios en la norma.

Cuando el Gobierno estaba a punto de emitir bonos por 1.200millones de pesos, incluso tras una gira de Pérez por Europa y de su ministrode Hacienda, Marcelo Costa, por Nueva York, para tentar inversores, la Corteaceptó la precautoria de los radicales y el plan se derrumbó.

Furiso, Pérez ordenó que todos sus funcionarios salieran arecitar la cantidad de obras y de servicios del Estado que se “caerían” porculpa de la oposición. El efecto fue el esperado, más allá de alguna defensa dela UCR. El Gobierno entonces logró que los radicales aceptaran al menos aprobaruna parte del rojo previsto. Así, el partido opositor vio la posibilidad deexigir algunas cuestiones que creía convenientes de cara a lo que viene: elúltimo año de gestión de Paco y las generales del 2015, donde se ven ampliosganadores.

La movida de Paco fue riesgosa, pero hizo que la UCRfinalmente aceptara aprobar un permiso de endudamiento por 800 millones depesos, luego de que argumentaran durante meses que “el Gobierno no necesitatomar deuda, sino administrar como corresponde, porque gestiona mal y gastapeor”.

A su vez, el radicalismo salió a pegarle a Paco porque en elnuevo presupuesto que se terminó de aprobar este miércoles, el Gobierno debió“sincerar” los números de la economía provincial: inflación de 28% ycrecimiento neutro para el 2014.

Con todo, el acuerdo llegó, y terminó con la incetidumbreque incluso inquieró a importantes sectores empresarios, quienes blandíancríticas para ambos lados, pidiendo que los políticos y dirigentes se sentarana dialogar y encontrarle una salida al conflicto.

Pero las bases del acuerdo exedió el tema del presupuesto.En la Legislatura, desde hace un mes, hay presentado un proyecto de ley por elcual ningún funcionario ni empleado del Estado (Ejecutivo y Legislativo) puedeganar más que el gobernador.

La iniciativa, llamada “de convergencia salarial”, fuepresentada por el titular del bloque de Senadores oficialistas, Fernando Simón,e inmediatamente fue bien recibido por los radicales, y también por el PRO y elFrente Renovador.

El proyecto prevé simplemente que todo empleado que gane másque el gobernador, no podrá recibir más de 30% del aumento acordado enparitarias para sus pares. Así, en un plazo de tres o cuatro años, ningúnagente estatal estará por encima del haber del mandatario de turno, y reciénahí podrá cobrar el 100% de los aumentos acordados en paritarias. En esesentido, Simón ha destacado que no se contempla ni un recorte ni uncongelamiento de los haberes, sino, justamente, tomar las medidas necesariaspara que finalmente los salarios convergan por debajo del ingreso delgobernador.

A horas de alcanzar el acuerdo definitivo por el presupuesto,el radicalismo ventiló una lista de 787 agentes estatales con sueldos de entre60.000 y 100.000 pesos, muy por sobre los 30.000 que cobra Pérez. Los datosfueron filtrados por el Ministerio de Hacienda, y al otro día, no sóloratificados, sino militados por funcionarios del Gobierno que pidieron que“todos los partidos” apoyen la idea de la “convergencia salarial”.

Los agentes estatales con tan suculentos sueldos estánrepartidos por diversos ministerios y organismos desentralizados. También estánincluídos jueces de la Justicia provincial, aunque en este caso particular, noson alcanzados por el proyecto de ley de convergencia salarial por razonesconstitucionales.

Para los radicales, “es una gran noticia que este proyectohaya sido presentado por el oficialismo, así paga el costo político, mientrasnosotros sólo apoyamos, y realmente se avanza en ordenar una situación que sisomos gobierno, estará encaminada y nos ahorrará un dolor de cabeza”, explicóun radical que tiene fe en lograr un triunfo en diciembre del 2015.