Cambiemos consiguió esta medianoche la media sanción del proyecto de ley de fomento para las inversiones productivas de las micro y Pequeñas y Medianas Empresas (PyMES), que será girado al Senado.

La ley mezcló un proyecto de ley enviado por Mauricio Macri con otros de Sergio Massa y Graciela Camaño; Diego Bossio y Pablo Kosiner (Justicialistas) y algo del de Axel Kicillof, que hasta anoche evaluaba presentar un dictamen en minoría, pero no tuvo eco en su bloque. 

Crea el Régimen de Fomento de Inversiones para las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas, obtuvo 196 votos positivos, gracias al apoyo de los representantes de Cambiemos, el Frente Renovador, el bloque Justicialista y del Frente para la Victoria (FpV), y sólo tres negativos.

Como adelantó LPO, en la discusión en particular el oficialismo no aceptó incluir un subsidio a la tarifa eléctrica, que el bloque justicialista quería por 24 meses y el kirchnerismo directamente retrotrayendo las tarifas a noviembre.

Pero Luciano Laspina, el diputado PRO a cargo del proyecto, reiteró que el tema merece un debate aparte. Lo mismo hizo cuando Héctor Recalde, ya en el debate en particular, casi impone un cambio en la legislación laboral: quería que las pymes tengan dos meses de preaviso para despedir, como las grandes empresas.

Bossio y el progresismo lo aceptaron, pero el Frente Renovador reafirmó su alianza con el oficialismo cuando el kirchnerismo levanta la voz. “A mí no me corren”, gritó Graciela Camaño y la votación de ese artículo terminó con un ajustado 95 a 86. 

Pablo Kosiner, del bloque justicialista, consiguió un beneficio para las empresas del norte, que tendrán mayores bonificaciones en los créditos. Se había especificado que eran las provincias del plan Belgrano, y se aclaró que, además, serán beneficiadas las pymes de provincia con menor NBI (índice de necesidades básicas insatisfechas)

La ley tiene un programa orientado a un universo de casi 900 mil pymes irá desde el próximo viernes 1 de julio de 2016 hasta el 31 de diciembre de 2018 y tendrá un costo fiscal estimado de unos 15.000 millones de pesos para el primer año.

La propuesta incluye cinco capítulos fundamentales, entre los que se destacan la incorporación de los REPRO (Programas de Recuperación Productiva), que se eleva un 50 por ciento en el caso de las pymes, tal como recomendó el massismo durante su tratamiento en comisión.

Asimismo, se acordó que las micro y pequeñas empresas paguen el IVA a 90 días de facturado, a la vez que se faculta a la AFIP para que haga un sistema simplificado de impuesto para ese sector.

Las pymes que realicen inversiones productivas tendrán derecho a computar como pago a cuenta en concepto de Impuesto a las Ganancias un 10 por ciento sobre el valor de las inversiones productivas, pero no podrá superar el 2 por ciento del promedio de los ingresos netos mensuales obtenidos en concepto de ventas, prestaciones o locaciones de obra o de servicios.

Durante el debate, el massista y dirigente de la UIA José Ignacio De Mendiguren resaltó el papel de las pymes porque “es el motor que tiene que tener la Argentina si aspira a un crecimiento inclusivo”, al tiempo que advirtió que el sector atraviesa “una situación compleja”.

Por su parte, el presidente de la comisión de Pymes, Pablo Kosiner (bloque Justicialista), afirmó que con este proyecto de ley se está “saldando una deuda con el desarrollo y el fortalecimiento de la pequeña y mediana empresa”, en tanto describió “la problemática creciente” del sector por “el aumento de costos, el impacto de las tarifas, el aumento de alquileres y la disminución de la venta”.

En tanto, el titular de la Comisión de Presupuesto y Hacienda, el macrista Luciano Laspina, indicó que el dictamen mayoritario “rescata lo mejor de cada proyecto”.

Desde el Frente para la Victoria, el exministro de Economía Axel Kicillof anticipó el acompañamiento en general del bloque a la iniciativa pero reclamó al Gobierno “que modifique la política económica”.

A continuación los 10 puntos principales de la ley

1. Se elimina ganancia mínima presunta para las pymes a partir de 2012.

2. Las micro y pequeñas empresas podrán tomar como pago a cuenta de ganancias el 100% del impuesto al cheque.

3. El mismo beneficio tendrán las pymes industriales manufactureras medianas -Tramo 1- (que son las más chicas entre las medianas) que podrán tomar como pago a cuenta de ganancias el 50% de lo pagado por impuesto al cheque.

4. Las micro y pequeñas empresas tendrán 90 días para pagar el IVA.

5. Se les da estabilidad tributaria a las pymes hasta 2018.

6. Se establece bono de crédito fiscal por inversiones en bienes de capital y en obras de infraestructura por hasta $5.000 millones.

7. Se establecen nuevos instrumentos para que las pymes puedan acceder al mercado de capitales como el pagaré bursátil y permitir que las SRL puedan emitir obligaciones negociables.

8. Cambio: se crea un consejo Pyme.

9. Se fortalece la red de agencias de desarrollo productivo incorporando los agencias de desarrollo municipales.

10. Se incluye explícitamente dentro de los beneficiarios del régimen de bonificación de tasas a las provincias comprendidas dentro del plan Belgrano