El ministro de producción, Francisco Cabrera, y el ministro de Trabajo, Jorge Triaca adelantaron este viernes los principales lineamientos del proyecto de ley de "Compre Argentino" que el Gobierno enviará al Congreso la semana próxima. Se trata de un programa que buscará usar las compras del Estado para potenciar la industria y desarrollar capacidades competitivas en sectores estratégicos como la industria ferroviaria, energÃa y sectores asociados a media y alta tecnologÃa.
Como las compras públicas representan más del 5% del producto interno bruto (PIB) del paÃs (y el 2,5% del empleo), los ministros apuntan a darles prioridad a las empresas locales en el gasto público ya sea como proveedores, ya sea asegurándose que un 40% de los componentes de los proyectos que desarrolle sean industria argentina. "Con una integración de productos nacionales del 40% en las compras que realice el Estado, se podrÃan generar 70.000 nuevos puestos de trabajo en los próximos años", destacó el comunicado oficial.
En los próximos 8 años se estima que el sector público invertirá 200.000 millones de dólares en infraestructura, energÃa y minerÃa, agroindustria, bienes industriales y servicios y tecnologÃa. "Queremos que las pymes argentinas sean protagonistas del plan de infraestructura pública más importante de la historia del paÃs", afirmó Cabrera.
El objetivo de la medida es contribuir con la generación de empleo en la industria y generar capacidades competitivas en sectores estratégicos que puedan luego salir a vender sus productos y servicios a la región y al mundo. "Se trata de una polÃtica implementada en todos los paÃses industrializados. Es una medida desarrollista, no proteccionista", aclaró el ministro de Producción.
Desde su Ministerio afirmaron que la redacción del proyecto contó con el asesoramiento de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) y siguió los lineamientos em materia de preferencias para proveedores nacionales de paÃses modelo en este tipo de medidas como Israel, Brasil, Estados Unidos y México.
"Este proyecto es producto del trabajo en conjunto con cada uno de los sectores, para que el desarrollo de la infraestructura y las obras que están mejorando la vida de los argentinos y haciendo realidad el paÃs que todos queremos, desarrollen, además, la producción nacional y generen más empleo", sostuvo Triaca.
Entre otros puntos, el proyecto de ley establece que cuando se liciten bienes que no son producidos localmente, se establezca un incentivo para que gane aquel proyecto que prevea una mayor integración de piezas producidas en el paÃs. El objetivo es generar acuerdos de cooperación para promover la transferencia de conocimiento y tecnologÃa y que se radiquen más inversiones de gran magnitud en la Argentina. "Queremos que las grandes compras del Estado sean una palanca para el desarrollo de una industria competitiva y de calidad", afirmó MartÃn Etchegoyen, secretario de Industria.
Como ejemplo de esta polÃtica que el gobierno quiere impulsar con la ley, el ministerio realizó tres reuniones con las pymes del sector ferroviario y las compañÃas multinacionales que participarán de la licitación para la compra de trenes eléctricos por más de 3.000 millones de dólares que tiene planeado el Ministerio de Transporte para los próximos años. Gracias a esta articulación, más de 50 empresas argentinas proveedoras de la industria ferroviaria se beneficiarán de la inversión pública para mejorar el transporte en el paÃs.
Repercusiones empresarias
Desde la Confederación Argentina de la Mediana Empresa (CAME), celebraron la iniciativa y el impuso que representa para las pequeñas y medianas industrias (pymis) ya que precisaron que el aumento de la preferencia por bienes de industria al 12% de las compras del Estado para las pymes y del 8% para las grandes empresas "implicarÃa unos 500 millones de dólares en sustitución de importaciones casi inmediatos y un incremento en las ventas de industrias locales por casi 8.000 millones de pesos".
A su vez, la Confederación General Empresaria (Cgera) aseguró que "es positivo que el Gobierno impulse una nueva Ley de Compre Nacional". Sin embargo, Ariel Aguilar, dirigente de la gremial empresaria señaló que "Desde CGERA estamos trabajando en un proyecto superador en la Cámara de Diputados, que cuenta con el consenso muchas cámaras pymes, y que plantea un margen de preferencia de hasta el 25% para empresas nacionales, como ocurre en otros paÃses como Brasil o Perú; o como en el caso de Israel en donde el piso para el nivel de preferencia de las compras públicas es del 15%".
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Sancionada: Noviembre 28 de 2001.
Promulgada de Hecho: Diciembre 27 de 2001.
El Senado y Cámara de Diputados de la Nación Argentina reunidos en Congreso, etc.
sancionan con fuerza de Ley:
REGIMEN DE COMPRAS DEL ESTADO NACIONAL Y
CONCESIONARIOS DE SERVICIOS PUBLICOS
"Compre Trabajo Argentino"